新華社北京4月3日電（記者陳菲）檢察官并非萬事通，辦案中會遇到金融、環(huán)保等專業(yè)性非常強的難題，他們將如何處理？最高檢近日出臺新規(guī)，明確檢察院可以指派、聘請有鑒定資格的人員，或者經(jīng)本院審查具備專業(yè)能力的其他人員，作為有專門知識的人參與辦案。

“‘有專門知識的人’通俗地說就是一種以特殊身份參與辦案的專家?！弊罡邫z檢察技術(shù)信息研究中心主任趙志剛介紹說，從來源來看，其包括檢察技術(shù)人員鑒定人員、大學(xué)教授、科研骨干、技師等各種具有特定專業(yè)能力的人，運用的是專業(yè)技術(shù)性的認(rèn)識和經(jīng)驗等知識。但是，如果有鑒定資格的人進行司法鑒定、出庭作證的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)鑒定制度處理，不適用本規(guī)定。

據(jù)悉，以往關(guān)于“有專門知識的人”參與辦案的事例很多。例如，最高人民檢察院司法鑒定中心曾指派司法會計專家參與了很多省部級以上大要案的查辦，協(xié)助檢察官查賬、搜集固定證據(jù)，幫助檢察官制定審訊策略，詢問涉案單位的財會人員，解決大量涉及金融、股權(quán)等領(lǐng)域的專門性問題。還派理化專家協(xié)助偵監(jiān)、公訴部門辦理了念斌等有重大社會影響的案件，對涉案技術(shù)性證據(jù)進行審查，幫助檢察官了解相關(guān)專門性問題。

趙志剛表示，以往此類有專門知識的人主要以“咨詢專家”的身份介入訴訟，相關(guān)程序機制較不健全，且通常不對社會公開。規(guī)定出臺后，這類專家可按法定程序接受指派、聘請參與到辦案過程中。

這份《最高人民檢察院關(guān)于指派、聘請有專門知識的人參與辦案若干問題的規(guī)定（試行）》明確了在訴訟不同階段指派、聘請有專門知識的人的幾種情況，同時也列舉了“可以適用”的幾類案件。

例如，規(guī)定指出，檢察院在法院決定開庭后，可以指派、聘請有專門知識的人，協(xié)助公訴人做好準(zhǔn)備工作。刑事案件法庭審理中，檢察院可以申請法院通知有專門知識的人出庭，就鑒定人作出的鑒定意見提出意見。

規(guī)定還明確檢察院在下列辦案活動中，需要指派、聘請有專門知識的人的，可以適用規(guī)定：辦理控告、申訴、國家賠償或者國家司法救助案件；監(jiān)管場所發(fā)生的被監(jiān)管人重傷、死亡案件；民事、行政訴訟監(jiān)督案件；檢察委員會審議決定重大案件和其他重大問題；需要指派、聘請有專門知識的人的其他辦案活動。

“前者是針對我國現(xiàn)行三大訴訟法及最高檢相關(guān)司法解釋中已有原則規(guī)定的情形，予以進一步明確和充實，使之更具有可操作性，更能發(fā)揮制度作用；后者是針對實踐中有大量需求的情形，主要是通過‘可以適用’的參照性表述，鼓勵實踐中廣泛探索和積累經(jīng)驗?！壁w志剛說。

“規(guī)定的出臺將解決指派、聘請有專門知識的人參與辦案的程序性、保障性問題，更好地實現(xiàn)科學(xué)辦案。”趙志剛表示。（完）