2016年8月,浙江獲批成為我國第三批國內(nèi)自由貿(mào)易試驗區(qū)。2017年4月1日,中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌。一年來,浙江自貿(mào)區(qū)一方面復(fù)制前兩批自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗,另一方面也主動作為,亮點(diǎn)頻出,油品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)快馬加鞭,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,創(chuàng)新政策不斷出臺,眾多企業(yè)紛紛集聚落戶……“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”,剛過周歲的浙江自貿(mào)區(qū)已然風(fēng)華正茂。

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2017年9月,首屆世界油商大會在浙江舉行,吸引了來自42個國家和地區(qū)的500余位嘉賓參會,其中包括38家世界五百強(qiáng)企業(yè)高級別負(fù)責(zé)人。會議現(xiàn)場簽約20個重大項目,協(xié)議涉及總金額573.7億元,協(xié)議利用外資48億美元。這是浙江自貿(mào)區(qū)在打造國際大宗商品貿(mào)易自由化先導(dǎo)區(qū)的一次重要嘗試。

根據(jù)《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,“以油品為核心的大宗商品全球配置能力顯著提升,對接國際標(biāo)準(zhǔn)初步建成自由貿(mào)易港區(qū)先行區(qū)”是浙江自貿(mào)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。

為了實現(xiàn)這一目標(biāo),浙江自貿(mào)區(qū)正努力打造“一中心三基地一示范區(qū)”,即國際油品交易中心,國際海事服務(wù)基地、國際油品儲運(yùn)基地、國際石化基地,以及大宗商品跨境貿(mào)易人民幣國際化示范區(qū),以此構(gòu)建油品全產(chǎn)業(yè)鏈。

保稅油經(jīng)營成為浙江自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的突破口。自掛牌以來,浙江自貿(mào)區(qū)在保稅油供應(yīng)方面出臺了一系列創(chuàng)新舉措。去年,5家企業(yè)先后獲得保稅油經(jīng)營的國家“牌照”。如今,一共有10家企業(yè)在浙江自貿(mào)區(qū)所在的舟山市共拓市場。掛牌以來,浙江自貿(mào)區(qū)保稅油供應(yīng)突破200萬噸,同比翻一倍;保稅油調(diào)撥量588.1萬噸,同比增長27.4%;保稅油結(jié)算量480萬噸。

以保稅油經(jīng)營為基礎(chǔ),浙江自貿(mào)區(qū)加快推進(jìn)國際海事服務(wù)基地建設(shè),去年引進(jìn)多家國際知名外輪供應(yīng)企業(yè)。目前,外輪供應(yīng)企業(yè)累計達(dá)34家,去年供應(yīng)貨值突破4.5億美元,今年1至2月完成物資供應(yīng)1.78億美元。

此外,綠色石化基地的場地工程、基礎(chǔ)配套設(shè)施正快速建設(shè),國際油品儲運(yùn)基地工程穩(wěn)步推進(jìn),人民幣計價結(jié)算石油產(chǎn)業(yè)市場體系加緊打造……浙江自貿(mào)區(qū)的油品全產(chǎn)業(yè)鏈正呈現(xiàn)“全面開花”的喜人態(tài)勢。

項目帶來發(fā)展動力,改革減少發(fā)展阻力。浙江自貿(mào)區(qū)掛牌以來,已形成了20項全國首創(chuàng)的制度創(chuàng)新成果,為我國自貿(mào)區(qū)發(fā)展做出了諸多有益嘗試。

近日,中石化浙江舟山石油有限公司的一艘供油船,從岙山出發(fā)赴上海港,實施“一船多供”業(yè)務(wù)。這單業(yè)務(wù)可享受“跨關(guān)區(qū)直供”等多項優(yōu)惠政策,平均每噸保稅燃料油可節(jié)約倉儲、物流及損耗成本50元。保稅燃料油跨關(guān)區(qū)直供,是浙江自貿(mào)區(qū)的一項制度創(chuàng)新成果。去年,中石化浙江舟山石油有限公司跨上海及江蘇地區(qū)的保稅油直供量達(dá)37.2萬噸,僅此一項政策,就能為企業(yè)節(jié)省租罐、物流等各類成本近2200萬元。

“最多跑一次”改革是浙江自貿(mào)區(qū)推行的另一項重要惠民舉措,無讓浙江自貿(mào)區(qū)輕裝上陣,加速發(fā)展。去年,為落實“最多跑一次”改革,舟山市商務(wù)局行政許可服務(wù)處處長余詠的辦公地點(diǎn)從辦公室轉(zhuǎn)移到了自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳辦事窗口,每天都要直面前來辦理業(yè)務(wù)的群眾,“我們現(xiàn)在是讓群眾能不跑就不跑,能少跑就少跑。他們跑少了,自貿(mào)區(qū)跑得其實更快了。”余詠說。

在浙江自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳,商事登記、投資項目、社會民生事項、公安服務(wù)、不動產(chǎn)登記、公共事務(wù)、公用事業(yè)、國地稅聯(lián)辦、口岸通關(guān)9大業(yè)務(wù)板塊可以做到辦事“進(jìn)一門”。

服務(wù)創(chuàng)新遠(yuǎn)不止于此,大廳內(nèi)的智能化自助終端提供取號、申報、評價、表格打印等服務(wù),信息對接市民卡、社保、銀聯(lián)、公積金等部門,實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的查詢和共享,原來需要5天辦理的業(yè)務(wù)現(xiàn)在最快當(dāng)天就能完成。用手指一點(diǎn),刷一下身份證,不到2分鐘,自助打印機(jī)服務(wù)終端就“吐”出一張營業(yè)執(zhí)照,來辦理業(yè)務(wù)的張女士告訴記者,她是在網(wǎng)上提交了企業(yè)登記注冊的相關(guān)資料,接到市場監(jiān)管部門受理通過的手機(jī)短信后,來打印營業(yè)執(zhí)照的,“是誰審核經(jīng)辦的我都不清楚。”

筑好巢必然能引來鳳。一年來,浙江自貿(mào)區(qū)新增注冊企業(yè)4860家,平均每天15家,注冊資本總額2339.11億元;其中油品企業(yè)1017家,注冊資本774.78億元;新增外資企業(yè)74家,合同利用外資10.46億美元,實際利用外資3.35億美元。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 袁勇)