豐富形式 暢通渠道 扎實推進民主黨派民主監(jiān)督工作

黨的十九大報告指出：“支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能?！?，民主監(jiān)督是民主黨派的三項基本職能之一。加強民主黨派民主監(jiān)督是健全中國特色社會主義監(jiān)督體系的重要方面，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。一年來，哈爾濱市委統(tǒng)戰(zhàn)部高度重視支持民主黨派履行民主監(jiān)督職能，創(chuàng)新民主監(jiān)督工作方式方法，豐富民主監(jiān)督形式，暢通民主監(jiān)督渠道，扎實推進民主黨派民主監(jiān)督工作。

明確工作定位，創(chuàng)建民主監(jiān)督新載體。定位準、思路清則方向明。加強民主黨派民主監(jiān)督，是發(fā)揮多黨合作制度優(yōu)勢的重要內容，目的在于幫助中國共產(chǎn)黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。在市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長曲磊的帶領下，市委統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子經(jīng)反復研究后提出，將支持民主黨派開展民主監(jiān)督工作作為貫徹落實黨的十九大、黑龍江省會建設工作會議和習近平總書記系列重要講話精神的重要舉措，鞏固老陣地、開辟新領域，在豐富民主監(jiān)督的形式上下功夫，在暢通民主監(jiān)督渠道上求突破。將民主監(jiān)督優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行動作為子行動納入聚焦省會建設、同心聚力哈爾濱振興發(fā)展行動中，為民主黨派民主監(jiān)督創(chuàng)建載體。通過開展民主監(jiān)督優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行動，統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用進一步發(fā)揮，為民主黨派發(fā)揮民主監(jiān)督作用，支持、服務省會建設找到了切入點、發(fā)力點和落腳點，進一步凝聚了政治共識、匯集了發(fā)展力量。

夯實工作基礎，提升民主監(jiān)督新效能。會議監(jiān)督、特約監(jiān)督以及書面監(jiān)督工作在我市有一定的工作基礎，我們從提升民主監(jiān)督效能出發(fā)，開展了強基固本工作。在會議監(jiān)督工作中，協(xié)商式民主監(jiān)督穩(wěn)步推進。一年來，制定了年度協(xié)商工作計劃，組織召開協(xié)商座談會8次，民主黨派圍繞市委全會報告、政府工作報告、全市經(jīng)濟運行情況和重要人事安排等內容提出各類意見建議300多條，為黨委、政府科學決策、民主決策提供了科學依據(jù)。政黨協(xié)商程序更加規(guī)范、內容更加務實、建言更加科學。在書面監(jiān)督中，直通車制度作用有效發(fā)揮。不斷健全完善直通車制度，以《直訊》為載體，2017年編輯報送《直訊》35期，將民主黨派重要意見建議直呈市委各常委、政府市長和副市長等主要市領導，民主黨派提出意見、批評、建議更直接、更便捷、更高效。在特約監(jiān)督工作中，參與式民主監(jiān)督深入發(fā)展。在全市范圍開展了調研，通過發(fā)函、電話聯(lián)系、登門拜訪等方式多措并舉，對與民主黨派市委建立對口聯(lián)系和聘請民主黨派代表人士擔任特約人員的政府部門進行了調研摸底。協(xié)助市教育局完成了特約教育督導員換屆工作，聘請了9名民主黨派成員擔任第六屆特約教育督導員，協(xié)助市紀委在民主黨派成員中聘請了14名代表人士作為特約監(jiān)督監(jiān)察員。通過開展調研、特約員換屆等工作，指導政府有關部門建立健全了聯(lián)系制度，明確了責任領導、責任處室和聯(lián)絡人員，將工作落實到崗、責任明確到人。

謀劃工作舉措，豐富民主監(jiān)督新形式。把黨風廉政建設和反腐敗工作的民主監(jiān)督作為民主監(jiān)督工作的突破口，找出新路徑、謀劃新舉措，力求民主監(jiān)督工作形式上有新突破，取得新成效。與市紀委共同研究制定了情況通報、調查研究、特邀監(jiān)督監(jiān)察員、對口聯(lián)系和教育培訓“五個制度”，以市紀委和市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合發(fā)文形式正式印發(fā)。市委常委、市紀委書記劉興東在我部舉辦的民主黨派代表人士培訓班上，為換屆后新一屆民主黨派領導班子成員及部分代表人士進行了專題授課，實現(xiàn)了紀委書記進課堂的突破。“五個制度”細化了操作機制，明確了工作責任主體、工作時限等，工作有章可循、推進了民主監(jiān)督工作規(guī)范化、科學化發(fā)展，進一步豐富了民主監(jiān)督的內容形式，為其他領域開展民主監(jiān)督工作提供了方向引領。

拓展工作渠道，探索民主監(jiān)督新領域。開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，是中共中央賦予各民主黨派的重要使命，也是各民主黨派首次對國家重大戰(zhàn)略決策進行專項監(jiān)督。按照省委的統(tǒng)一部署和市領導的指示精神，我部積極開展了協(xié)助民革省委對口我市脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。哈爾濱市委高度重視，市領導艾立明、曲磊分別做出批示，指示市扶貧辦和市委統(tǒng)戰(zhàn)部主動對接、介紹情況，做好協(xié)調、搞好服務，借助民主黨派的監(jiān)督，促進打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部積極溝通協(xié)調，主動對接民革省委、聯(lián)系市扶貧辦和民革市委，建立了工作微信群，暢通信息溝通渠道，明確了主管領導和具體負責部門及責任人。市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調市扶貧辦主動作為，前往民革省委，向民革省委工作小組匯報了我市脫貧攻堅工作情況。與民革省委、市扶貧辦組成聯(lián)合調研組，赴延壽縣調研開展脫貧攻堅工作情況。在我部的協(xié)調溝通幫助下，民革省、市委脫貧攻堅民主監(jiān)督工作組三次赴延壽縣開展專題調研，調研組對全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個貧困村脫貧攻堅民主監(jiān)督工作進行了全覆蓋，梳理出6個方面問題并提出了解決問題的對策建議，延壽縣在召開的全縣扶貧工作會議上將6方面問題納入了整改事項并提出了整改措施，為推進脫貧攻堅工作做出了積極貢獻。