公交、景區(qū)、娛樂場所等通常都有兒童票，兒童票的收費依據(jù)大多是孩子身高。因兒童身高測量不準或身高高于平均值，在收費上引發(fā)爭執(zhí)的現(xiàn)象也時有發(fā)生。日前，中國青年報調(diào)查顯示，67.1%受訪家長贊同兒童票收取以年齡為統(tǒng)一標準。（4月3日《中國青年報》）

所謂“兒童票”，顧名思義就是社會對兒童參與社會生活的區(qū)別待遇，如乘坐交通工具、景區(qū)旅游享受免票或者半價優(yōu)惠等，是一種社會福利，換言之，只要是兒童這都是內(nèi)在的公平權(quán)利。按照社會的通行標準，0—14歲年齡階段的人口稱之為兒童，這是兒童認定的唯一條件，高矮、胖瘦、男女以及健康與否，都與兒童的認定無關(guān)。

以身高作為“兒童票”標準由來已久，建國時期就有了。之所以以身高作為“兒童票”的標準，當初缺少區(qū)分不同年齡段兒童以及兒童與青年的直接有效手段，恐怕才是主要原因，那時的戶籍與身份證管理制度還很粗放，真正比較健全的制度則始于上世紀九十年代，有了規(guī)范的戶口本，身份證制度也開始實施，后來兒童也可以辦理臨時性質(zhì)的身份證。在缺少“證件公信”的前提下，以身高作為福利享受的判定標準，是不得已條件下的次優(yōu)選擇，從兒童身體發(fā)育的特點和一個階段的營養(yǎng)與衛(wèi)生水平，一定的身高與年齡呈現(xiàn)正向相關(guān)，得出的結(jié)論大體準確。

不過，以身高作為判定年齡的標準，有兩個致命的缺陷：一是無法兼顧誤差，包括不同地域之間兒童發(fā)育的身高差異、性別發(fā)育之間的身高差異等，也包括像姚明、朱婷一樣的特殊人群，這也是“兒童票”領(lǐng)域引發(fā)糾紛的重要原因；二是標準太靜態(tài)，隨著生活水平改善、衛(wèi)生條件提升，兒童身體發(fā)育水平與以前不可同日而語，數(shù)據(jù)監(jiān)測表明，國民平均身高較20年前已有了很大的提高，而且少年兒童的發(fā)育也在提前。這將導致身高標準判斷年齡的失準。

導致“兒童票”抱守身高標準，不外乎兩個因素：一是對“兒童票”理解的偏差，忽視了“兒童票”的兒童福利特性，因循守舊；二是固守利益的樊籬，針對兒童票價優(yōu)惠的行業(yè)，大都有顯性的利益沖動，如長途客運車、飛機、景區(qū)等兒童票，優(yōu)惠后可能不足以支付運營管理的成本，用固化的身高標準要規(guī)避部分社會責任。

“兒童票”標準應(yīng)回歸兒童“專屬福利”的定義，一方面要進一步明確類似兒童福利的法定性、公平性，削除模糊地帶，提高社會的共識和責任意識；另一方面要強化兒童福利標準的強制性，以證件年齡作為兒童福利享受權(quán)利的唯一認定標準，應(yīng)是制度共識，以利消除執(zhí)行阻力。