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3月31日下午，民進中央調(diào)研組一行在廣元市劍閣縣劍門關(guān)鎮(zhèn)，調(diào)研基層黨建促鄉(xiāng)村治理情況。

3月30日至4月3日，由全國人大常委會副委員長、民進中央主席蔡達(dá)峰帶隊的民進中央調(diào)研組，赴四川省開展重點考察調(diào)研（年度大調(diào)研）。全國政協(xié)副秘書長、民進中央副主席朱永新，全國政協(xié)常委、民進中央副主席、民進四川省委會主委張雨東陪同調(diào)研。

民進2018年度“大調(diào)研”已經(jīng)拉開大幕，今年的大調(diào)研是如何考慮與安排的，蔡達(dá)峰主席在調(diào)研中又作了哪些講話，走，瞧瞧去！

2018年度大調(diào)研·背景篇

本次大調(diào)研主題是什么？

以“推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題，“推進鄉(xiāng)村治理體系完善，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施”為課題。

選擇這個主題的背景是什么？

為了服務(wù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局，同時也是遵循2018年政黨協(xié)商工作計劃要求。

為什么選擇四川省作為調(diào)研地？

四川是西部大開發(fā)的領(lǐng)頭羊，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，也是全國六個重點扶貧省份之一，對于鄉(xiāng)村振興，四川有良好基礎(chǔ)和迫切愿望。

是否還有其他相關(guān)調(diào)研？

民進的5個省級組織也在本省開展同步調(diào)研，后續(xù)民進中央還會在湖南與河北繼續(xù)開展大調(diào)研的補充調(diào)研，并選擇適當(dāng)時機召開專題研討會。

2018年度大調(diào)研·行程安排篇

時間：3月30日

地點：廣元市蒼溪縣

調(diào)研主題：云峰鎮(zhèn)獅嶺村：“大法規(guī)+小民約”鄉(xiāng)村治理模式元壩鎮(zhèn)將軍村：鄉(xiāng)賢文化+“一會六員”鄉(xiāng)村治理模式

3月31日下午，民進中央調(diào)研組一行在劍閣縣城北鎮(zhèn)抄手小學(xué)調(diào)研。

時間：3月31日

地點：廣元市蒼溪縣、劍閣縣

調(diào)研主題：五龍鎮(zhèn)三會村：黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理劍門關(guān)鎮(zhèn)：以基層黨建促鄉(xiāng)村治理城北鎮(zhèn)抄手小學(xué)：鄉(xiāng)村學(xué)校運行情況普安鎮(zhèn)光榮村：以鄉(xiāng)村文化促鄉(xiāng)村治理鹽店鎮(zhèn)五指村：以產(chǎn)業(yè)振興促鄉(xiāng)村治理

時間：4月1日

地點：巴中市南江縣、巴州區(qū)調(diào)研主題：正直鎮(zhèn)長灘村：農(nóng)村新型社區(qū)及基層治理化成鎮(zhèn)長灘河村：鄉(xiāng)村治理與鄉(xiāng)村發(fā)展互促化成鎮(zhèn)金光小學(xué)蟒螳壩村村校：鄉(xiāng)村學(xué)校運行情況

4月1日，民進中央調(diào)研組一行在化成鎮(zhèn)長灘村調(diào)研。

時間：4月2日地點：巴中市恩陽區(qū)

調(diào)研地點及主題：觀音井鎮(zhèn)萬壽村：村民自治、農(nóng)民夜校、集體經(jīng)濟

時間：4月3日

地點：成都市

主題：舉行重點考察調(diào)研座談會，向四川省反饋大調(diào)研的初步成果

4月3日，民進中央在成都舉行重點考察調(diào)研座談會，向四川省反饋大調(diào)研的初步成果。

此外，4月1日和2日還分別召開廣元和巴中召開2018年“推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”重點考察調(diào)研座談會。蔡達(dá)峰主席出席會議并講話。

2018年度大調(diào)研·蔡達(dá)峰主席講話篇

蔡達(dá)峰主席

談此次調(diào)研的目的

這次調(diào)研總體目的是作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神的一次重要實踐；基本目的是為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)，在這一戰(zhàn)略落實當(dāng)中發(fā)揮民主黨派的作用；主題是推進鄉(xiāng)村治理體系的完善。

談此次調(diào)研的意義

這次調(diào)研不是監(jiān)督和檢查，而是幫助中央了解真實情況，提出意見建議。調(diào)研中一方面希望看到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，將會遇到什么困難和問題；一方面也希望找到基層在推進實施過程中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗和辦法。調(diào)研組回去后將會把調(diào)研的信息進一步梳理、消化，深入分析，形成調(diào)研成果。

談如何理解鄉(xiāng)村振興的重大意義

中國特色社會主義的內(nèi)在要求就是共同富裕。很長時間以來，城鄉(xiāng)之間存在著較大的差距，沒有強大的振興計劃，落后的地區(qū)就無法跟上現(xiàn)代化的步伐。實現(xiàn)社會主義建設(shè)總目標(biāo)，全面建成小康社會，就要彌補過去對農(nóng)村發(fā)展的欠賬，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

要高度重視鄉(xiāng)村振興計劃，從宏觀上準(zhǔn)確把握、統(tǒng)籌資源，切實將統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中。在鄉(xiāng)村治理中要深入理解鄉(xiāng)村治理體系的性質(zhì)、目標(biāo)和任務(wù)，緊密結(jié)合實際，充分調(diào)動各方力量，共同發(fā)揮作用，及時總結(jié)經(jīng)驗，著力構(gòu)建因地制宜的鄉(xiāng)村治理體系。

談對鄉(xiāng)村振興、治理有效的理解

中央農(nóng)村工作會議確立了鄉(xiāng)村振興的20字總要求：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這其中，治理有效是保障，沒有有效的治理體系和辦法，其他目標(biāo)就沒有辦法實現(xiàn)。人的問題、要素安排、組織機構(gòu)、利益分配問題，這些經(jīng)濟行為和社會行為都要通過社會治理體系來安排和保障。鄉(xiāng)村振興是一個復(fù)雜的題目，要有機協(xié)調(diào)好總要求五個方面內(nèi)容的關(guān)系，談治理體系的完善要與鄉(xiāng)村經(jīng)濟改革相配套，不能脫離鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況。

談如何學(xué)習(xí)貫徹《意見》

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》內(nèi)容十分豐富，要貫徹落實需要以準(zhǔn)確把握為前提。要深入學(xué)習(xí)，進一步理解《意見》的重大意義，認(rèn)清總體要求、目標(biāo)任務(wù)和基本原則。

《意見》畢竟是全面、長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略設(shè)計，不可能兼顧到每一個地區(qū)特定、當(dāng)下的情況。貫徹《意見》的過程，就是把握精神以后聯(lián)系實際。鄉(xiāng)村建設(shè)實際情況地區(qū)差異很大，想法和效果不一定統(tǒng)一，對地方來說，要結(jié)合自身實際情況和現(xiàn)有基礎(chǔ)，考慮從什么方向去做效果更好。對民進調(diào)研來說，要了解到中央部署與當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合的情況，看到一些個案，也要從個案當(dāng)中分析普遍的情況，總結(jié)寶貴的經(jīng)驗做法，既為中共中央決策提供民進的意見，也可以反饋給地方供參考。

2018年度大調(diào)研·延伸閱讀篇

老說“大調(diào)研”“大調(diào)研”的，其實人家是有學(xué)名兒的——

“重點考察調(diào)研”，是指中共中央每年委托民主黨派中央就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題開展重點考察調(diào)研，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織實施。

民進中央的“大調(diào)研”，一般分為這么三個步驟——

預(yù)調(diào)研

通過實地考察、召開一系列專題座談會研討會、開展社會調(diào)查、動員省級組織聯(lián)動自主調(diào)研等形式，為年度“大調(diào)研”梳理思路、聚焦問題和研究對策做好充分準(zhǔn)備。

正式調(diào)研

民進中央主席或第一副主席、常務(wù)副主席親自率隊，深入一線實地調(diào)研，集智聚力、廣泛參與，形式主要有——

聽取各級政府就調(diào)研主題的情況匯報，與基層有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和群眾代表進行座談，與地方政府交換情況意見，問卷調(diào)查訪談、省級組織網(wǎng)上議政平臺征集意見建議，專家研討，地方組織自主同步調(diào)研等。

補充調(diào)研

正式調(diào)研結(jié)束后，對“大調(diào)研”中發(fā)現(xiàn)的重要但研究不夠充分的問題進行進一步調(diào)研。

形成成果

提出意見和建議，為黨和政府決策提供參考。

呈現(xiàn)“大調(diào)研”成果的主要形式有——

以民進中央名義向中共中央國務(wù)院報送建議書；

參加中共中央與黨外人士的高層協(xié)商；

在黨外人士調(diào)研協(xié)商座談會上交流；

形成政協(xié)大會黨派發(fā)言、提案及社情民意信息等；

召開年度大調(diào)研總結(jié)座談會等。