湖北出臺貫徹落實中發(fā)〔2017〕25號文件的實施意見

為貫徹落實中發(fā)〔2017〕25號精神，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，進一步激發(fā)市場活力，推動湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，近日，湖北省委省政府制定下發(fā)了《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實施意見》（鄂發(fā)〔2018〕6號），重點從營造保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境、營造公平競爭規(guī)范有序的市場環(huán)境、營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍、鼓勵支持企業(yè)家參與政府涉企決策、加強對企業(yè)家的務(wù)實服務(wù)、弘揚企業(yè)家敢為人先務(wù)實創(chuàng)新的精神、弘揚企業(yè)家誠信經(jīng)營服務(wù)社會的精神、加強優(yōu)秀企業(yè)家培育、加強黨對企業(yè)家隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)等9個方面制定了21項具體措施，并明確了每項措施的具體責(zé)任單位。

湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部對照責(zé)任分工安排，研究提出了6個方面的具體貫徹落實的措施，并印發(fā)各市州黨委統(tǒng)戰(zhàn)部參照執(zhí)行。一是著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。組織開展鄂發(fā)〔2017〕9號、鄂辦發(fā)〔2017〕39號貫徹落實情況和“親清政商關(guān)系問題”督辦調(diào)研，推動各地建立非公有制經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常聯(lián)系非公有制企業(yè)和商會制度，健全直通車服務(wù)民營企業(yè)制度，促進政商正常交往和良性互動。各級黨政主要負(fù)責(zé)人每年主持召開民營民企業(yè)家代表座談會不少于一次，每半年主持召開民營經(jīng)濟發(fā)展形勢分析會不少于一次，每半年主持召開現(xiàn)場辦公會不少于一次，定期與非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人代表集中談心。完善邀請非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人參加有關(guān)經(jīng)濟工作會議制度。發(fā)揮非公有制企業(yè)投訴中心作用，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求和困難問題。推動出臺“建立黨委政府與民營企業(yè)、商會組織溝通協(xié)商制度的意見”，為開展民營經(jīng)濟領(lǐng)域民主協(xié)商、堅持和完善基本經(jīng)濟制度、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系提供有力保障。

二是不斷強化對企業(yè)家的扶持。建立健全幫扶民營企業(yè)家工作聯(lián)動機制，定期組織座談和走訪，幫助企業(yè)解決實際困難。開展法律援助活動，為中小企業(yè)提供必要的法律支持。建立省工商聯(lián)常委企業(yè)家聯(lián)系深度貧困縣中小微民營企業(yè)制度，開展“聯(lián)黨建、幫創(chuàng)建；聯(lián)市場、幫發(fā)展；聯(lián)技術(shù)、幫提高；聯(lián)資金、幫解困；聯(lián)文化、幫管理”為主題的“五幫五聯(lián)”活動，以大帶小、以強幫弱，幫助貧困地區(qū)中小微企業(yè)克服資金、技術(shù)、管理等困難，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。開展非公有制企業(yè)進入金融領(lǐng)域?qū)ｍ椪{(diào)研，幫助企業(yè)防范化解金融風(fēng)險。

三是充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動作用。評選表彰湖北省優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，宣傳優(yōu)秀企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠信經(jīng)營、履行社會責(zé)任、踐行社會主義核心價值觀的感人事跡和生動實踐。繼續(xù)策劃舉辦楚商大會，加強楚商品牌建設(shè)，弘揚楚商文化，宣傳楚商精神。實施楚商回歸工程，堅持招才招商并重，引智引資共舉，大力推進以商招商、商會招商，促進經(jīng)濟發(fā)展。舉辦紀(jì)念改革開放40周年系列活動。

四是積極引導(dǎo)企業(yè)家履行社會責(zé)任。鼓勵引導(dǎo)非公有制企業(yè)貫徹新發(fā)展理念，積極融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略，助推湖北非公有制企業(yè)“走出去”，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。深化“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動，召開全省“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動現(xiàn)場推進會，通報村企結(jié)對幫扶情況，頒發(fā)榮譽證書，激發(fā)企業(yè)家履行社會責(zé)任的榮譽感和使命感。加強“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動臺賬管理，確保錄入的數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確無誤。舉辦光彩事業(yè)行活動，通過“走出去”宣傳推介，“請進來”考察對接，簽約投資合作項目，促進深度貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。引導(dǎo)民營企業(yè)家積極參加助學(xué)、助困、助殘、抗災(zāi)救災(zāi)等光彩公益慈善事業(yè)，在履行社會責(zé)任中彰顯價值。鼓勵引導(dǎo)非公有制企業(yè)積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，關(guān)愛員工，把員工當(dāng)家人、當(dāng)親人，做員工的“貼心人”。

五是大力實施企業(yè)家培育專項行動計劃。開展“湖北年輕一代民營企業(yè)家教育培訓(xùn)調(diào)研”，加強對年輕一代企業(yè)家的教育培養(yǎng)。舉辦“不忘創(chuàng)業(yè)初心，接力改革偉業(yè)”年輕一代民營企業(yè)家事跡報告會。舉辦年輕一代民營企業(yè)家培訓(xùn)班。積極發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批40歲左右的優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人；培養(yǎng)一批45周歲以下、在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的優(yōu)秀民營企業(yè)家，打造領(lǐng)軍企業(yè)家隊伍。抓好年輕一代民營企業(yè)家聯(lián)誼會建設(shè)，持續(xù)提升年輕一代民營企業(yè)家能力素質(zhì)。

六是切實加強非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)。推動建立非公有制企業(yè)出資人教育培訓(xùn)制度，定期進行中國特色社會主義理論體系、黨的知識和國家法律法規(guī)教育。引導(dǎo)鼓勵符合條件的企業(yè)家加入中國共產(chǎn)黨，督促指導(dǎo)非公有制企業(yè)按照要求建立黨組織，加強黨對非公有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。深化非公有企業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加大調(diào)研力度和密度，檢查督促非公有制企業(yè)黨建工作。推動各地在考核非公有制企業(yè)工作時將黨團工會組織建設(shè)作為一項指標(biāo)，努力擴大非公有制企業(yè)黨的組織和工作覆蓋面，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。深化理想信念教育，引導(dǎo)黨員企業(yè)家把愛黨、憂黨、護黨、興黨貫徹落實到經(jīng)營管理各項工作中，切實增強“四信”，用實際行動展現(xiàn)黨員先鋒模范作用。