中國(guó)政法大學(xué)劉智慧教授：不可一概而論需視情況而定

自從網(wǎng)購(gòu)普及，不少消費(fèi)者常遭遇“家中無(wú)人”收快遞的尷尬，而智能快遞柜提供24小時(shí)自助取件服務(wù)，有效緩解了這一尷尬現(xiàn)象。然而，快遞柜起初向快遞員收取寄存費(fèi)，后逐漸面向消費(fèi)者收取逾期管理費(fèi)，速遞易最早開(kāi)啟“雙向收費(fèi)”，日前，有市民反映稱(chēng)格格貨棧也開(kāi)始實(shí)行逾期收費(fèi)。對(duì)此，有市民認(rèn)為，商家已經(jīng)支付運(yùn)費(fèi)，不應(yīng)該讓消費(fèi)者再掏錢(qián)?？爝f柜收取逾期管理費(fèi)是否合理？消費(fèi)者是否該承擔(dān)此項(xiàng)費(fèi)用？記者采訪了格格貨棧、消協(xié)及大學(xué)教授，共同探討相關(guān)問(wèn)題。

未接到電話卻收取件碼

——快遞入柜誰(shuí)決定

記者走訪看到，在北京多個(gè)小區(qū)門(mén)口，可見(jiàn)豐巢、格格貨棧、中集e棧等多家運(yùn)營(yíng)商投放的智能快遞柜。箱身高約2米，分隔出不同尺寸的格口，柜體中部是由觸摸屏、鍵盤(pán)、二維碼掃描儀等組成的自助支付終端，集合快件投遞與提取多種功能于一身的24小時(shí)自助服務(wù)設(shè)備?？爝f員將包裹卸下后，放在快遞柜前的地面上，快遞員沒(méi)有打電話給客戶，而是頭也不抬地將快遞存進(jìn)快遞柜。一旁前來(lái)取件的市民，通過(guò)手機(jī)短信或微信公眾號(hào)查看提取碼，只需在柜機(jī)上輸入提取碼，柜門(mén)便可自動(dòng)彈開(kāi)，完成取件。

“以前，快遞上門(mén)前都能接聽(tīng)到電話，小區(qū)安裝了快遞柜后，電話越來(lái)越少了，更多的是通知取件的短信，明明家中有人，快遞員也不送貨上門(mén)，往往收到的是取件碼短信。”不少市民感嘆，包裹到小區(qū)后被“快遞柜”簽收，自己無(wú)法當(dāng)面驗(yàn)收貨物。也有市民認(rèn)為，小區(qū)樓下有格格貨?？爝f柜，取件非常方便。朝陽(yáng)區(qū)香河園中里等一些老舊小區(qū)，一直沒(méi)有智能快遞柜入駐，小區(qū)居民渴望家門(mén)口有快遞柜“應(yīng)急”。

“如果要放在快遞柜，是不是應(yīng)該征得我的同意？”有市民提出質(zhì)疑，快遞員小王解釋稱(chēng)，他長(zhǎng)期在一個(gè)小區(qū)送快遞，基本掌握業(yè)主家的情況?！坝行I(yè)主白天家里常沒(méi)人，我肯定會(huì)放快遞柜里，下班回來(lái)就取走了?！毙⊥醴Q(chēng)，快遞柜方便寄存小件包裹，大件還是要送貨上門(mén)。“按照快遞體積支付3到6毛錢(qián)的費(fèi)用，為了降低送件成本，我盡量不依賴(lài)快遞柜?！币灿锌爝f員表示，每天200多件，根本跑不過(guò)來(lái)，放一部分到快遞柜，能節(jié)省不少時(shí)間。

據(jù)格格貨棧相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，快遞柜最初的設(shè)計(jì)場(chǎng)景是在用戶知情的前提下，為不在家的用戶代收快遞。有的快遞員沒(méi)經(jīng)過(guò)用戶同意，將包裹放進(jìn)快遞柜，這顯然違背了產(chǎn)品設(shè)計(jì)的初衷?！鞍凑找?guī)定，快遞員應(yīng)先征得消費(fèi)者同意，否則消費(fèi)者可以進(jìn)行投訴，要求快遞員進(jìn)行二次派送。”昌平一快遞網(wǎng)點(diǎn)稱(chēng)將加強(qiáng)監(jiān)管。

之前免費(fèi)取件現(xiàn)收逾期費(fèi)

——逾期收費(fèi)引質(zhì)疑

今年3月份，家住昌平新龍城小區(qū)市民程女士收到一則來(lái)自“格格小區(qū)”的短信“24h內(nèi)憑提取碼到快遞柜取件，超期收費(fèi)1元/天?！贝饲啊案窀褙洍！倍际敲赓M(fèi)取件，突然接到“收費(fèi)通知”的程女士感到意外?！艾F(xiàn)在超時(shí)另收保管費(fèi)，我們購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)，實(shí)際上已經(jīng)支付了運(yùn)費(fèi)。為什么還得為此買(mǎi)單？”記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，有不少市民對(duì)快遞柜的收費(fèi)提出質(zhì)疑和不滿。

有市民認(rèn)為快遞柜運(yùn)營(yíng)需要成本，不能無(wú)償提供服務(wù)，收取一定保管費(fèi)也是合理的。 “它是超過(guò)24小時(shí)才收費(fèi)，你當(dāng)天取出來(lái)就行了。以前，家里沒(méi)人時(shí)擱樓道電箱了，非常不安全，即便讓附近的小商店代收，也得給人家店主一塊錢(qián)，還不如使用快遞柜?！笔忻駰钕壬f(shuō)。

記者從格格貨棧官方了解到，北京地區(qū)收費(fèi)剛剛開(kāi)始不久，每組快遞柜場(chǎng)地年租金為6000元到7000元，包括運(yùn)營(yíng)維護(hù)在內(nèi)投入成本大概是3萬(wàn)元，但盈利模式較單一，目前整個(gè)快遞柜行業(yè)處于虧損狀態(tài)?！白畛鯇?duì)快遞員和用戶均不收費(fèi)，在無(wú)成本的情況下，快遞員會(huì)首先選擇使用快遞柜，現(xiàn)在快遞員收取派件費(fèi)是最主要的收入。”相關(guān)負(fù)責(zé)人算了一筆賬，“快遞員充值有折扣，平均每件的收費(fèi)2毛5，每組箱子一天能處理60件包裹，實(shí)際收存放費(fèi)用15元左右，還不包括節(jié)假日，一年下來(lái)收入約5000元，還不夠場(chǎng)地租金。”快遞柜正逐步成為城市末端投遞服務(wù)的重要補(bǔ)充方式，作為小區(qū)基礎(chǔ)便民服務(wù)設(shè)施，具備半公益屬性，基于潛在市場(chǎng)價(jià)值，企業(yè)以市場(chǎng)行為鋪設(shè)。相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，但要經(jīng)營(yíng)維系下去，必須減少虧損，收取超時(shí)管理費(fèi)是基于當(dāng)下的市場(chǎng)行情做的探索和嘗試。“從行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，未來(lái)都將陸續(xù)向用戶收取費(fèi)用。”

管理有成本收費(fèi)能理解

——快遞公司需提前告知

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中郵速遞易(原成都我來(lái)啦網(wǎng)格信息技術(shù)有限公司)是國(guó)內(nèi)智能包裹柜業(yè)務(wù)的先行者，最早向消費(fèi)者收取逾期管理費(fèi)。2015年初北京房山金地朗悅小區(qū)，為解決業(yè)主取件不便的問(wèn)題，引進(jìn)“速遞易24小時(shí)自助快件箱”?？爝f入柜就收費(fèi)，不足24小時(shí)收費(fèi)1元，超過(guò)24小時(shí)按每24小時(shí)收取1元累加計(jì)費(fèi)。有的地區(qū)實(shí)行48個(gè)小時(shí)內(nèi)免費(fèi)，有的地區(qū)可免費(fèi)存放12小時(shí)。而豐巢、中集e棧等企業(yè)，目前仍未向用戶收取逾期服務(wù)費(fèi)。

對(duì)此，中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江表示，因前期有設(shè)備、管理和日常維護(hù)等成本投入，智能快遞柜收取適當(dāng)費(fèi)用，是完全可以理解的，關(guān)鍵是快遞公司要事先告知消費(fèi)者。

《消法》第八條規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利；《消法》第九條規(guī)定，消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買(mǎi)或者不購(gòu)買(mǎi)任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。陳音江稱(chēng)，快遞員將送件物品存放進(jìn)智能快遞柜之前，應(yīng)當(dāng)事先告知消費(fèi)者有關(guān)情況，比如超過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間會(huì)收取多少費(fèi)用，存入的具體時(shí)間等，經(jīng)過(guò)消費(fèi)者同意認(rèn)可后，再存入智能快遞柜。否則，就可能侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

格格貨棧方面表示，企業(yè)也意識(shí)到保障消費(fèi)者知情權(quán)的重要性，“我們與快遞員合作，也簽署了電子協(xié)議，協(xié)議里明確要求快遞員，入柜前要征求業(yè)主意見(jiàn)，包括系統(tǒng)短信通知，都是為了保障顧客的知情權(quán)。我們計(jì)劃在柜子上張貼收費(fèi)提示等，進(jìn)一步告知廣大用戶，如果用戶不同意入柜，可要求快遞員取回包裹。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果是不知情的前提下入柜，用戶可以撥打熱線進(jìn)行投訴，客服中心將取消當(dāng)次逾期費(fèi)，同時(shí)可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置取件“手機(jī)號(hào)”，快遞員將無(wú)法存入快遞柜。

提高效率為收貨不便提供服務(wù)

——向誰(shuí)收費(fèi)需分情況

據(jù)了解，我國(guó)智能快件箱行業(yè)起步于2010 年，在2013年進(jìn)入快速發(fā)展期，從業(yè)企業(yè)主要分為電商企業(yè)-自建自用、物流企業(yè)-平臺(tái)共用、第三方-平臺(tái)共用3種類(lèi)型，電商企業(yè)主要有京東、蘇寧易購(gòu)；物流企業(yè)主要有豐巢科技、中集e棧等；第三方平臺(tái)的有速遞易、鄰近寶等。智能快遞柜作為末端投遞服務(wù)的創(chuàng)新方式，快遞柜提供24小時(shí)自助取件服務(wù)，不僅提高了快遞員的送貨效率，有效解決了電商交付痛點(diǎn)，同時(shí)也為收貨不便的消費(fèi)者提供了便利服務(wù)。

誰(shuí)應(yīng)該為逾期管理費(fèi)買(mǎi)單？陳音江認(rèn)為，如果快遞員在存入快遞物品前，沒(méi)有經(jīng)過(guò)消費(fèi)者同意，或者沒(méi)有采取有效方式告知具體存入時(shí)間，由此產(chǎn)生的存放費(fèi)用應(yīng)該由快遞公司承擔(dān)。實(shí)際上，包裹超過(guò)48小時(shí)未取，需要快遞員取出再行處理，超時(shí)費(fèi)“被轉(zhuǎn)移”到快遞員身上。

對(duì)于快遞柜是否可以收取逾期管理費(fèi)以及向誰(shuí)收取費(fèi)用，中國(guó)政法大學(xué)法律碩士學(xué)院劉智慧教授認(rèn)為不可一概而論。劉教授表示，具體要根據(jù)兩個(gè)方面確定，快遞柜是由物流公司還是由第三方平臺(tái)設(shè)置以及快遞柜企業(yè)與物流公司或第三方平臺(tái)雙方之間的協(xié)議，此外，是否和消費(fèi)者達(dá)成協(xié)議。若事先已經(jīng)和消費(fèi)者達(dá)成協(xié)議，則依據(jù)協(xié)議確定費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)。若事先未和消費(fèi)者達(dá)成協(xié)議，則首先可以確定該費(fèi)用不應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)，因?yàn)檫@個(gè)快遞柜費(fèi)用屬于履行費(fèi)用，依我國(guó)《合同法》的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)履行費(fèi)用沒(méi)有約定的情況下，應(yīng)該由履行義務(wù)一方承擔(dān)。如果該快遞柜是由物流公司設(shè)置，不涉及第三方，則該費(fèi)用應(yīng)由物流公司承擔(dān)；如果快遞柜是由第三方設(shè)置，則需要根據(jù)物流公司和第三方的協(xié)議確定費(fèi)用的承擔(dān)者。而超時(shí)收費(fèi)應(yīng)根據(jù)具體情況，由消費(fèi)者、物流公司以及第三方(如果有的話)達(dá)成協(xié)議確定。未達(dá)成協(xié)議的情況下，原則上不應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)。

北京晨報(bào)現(xiàn)場(chǎng)新聞

記者 汪慧賢 文并攝