無錫工商局稱部分外賣平臺涉不正當(dāng)競爭和壟斷經(jīng)營行為；餓了么滴滴美團(tuán)回應(yīng)將維護(hù)正常市場秩序

4月11日，無錫市工商局官方微信公眾號發(fā)布消息顯示，無錫市工商局經(jīng)過初步調(diào)查后表示，相關(guān)外賣服務(wù)平臺涉嫌構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為和壟斷經(jīng)營行為，以及極端營銷措施行為引起了社會各界的廣泛關(guān)注和社會輿論的持續(xù)發(fā)酵。為及時制止涉嫌違法行為，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，無錫市工商局對滴滴外賣、美團(tuán)外賣和餓了么三家外賣服務(wù)平臺進(jìn)行行政約談。對此，三家外賣服務(wù)平臺均表示積極配合，致力于恢復(fù)無錫外賣市場良好秩序。

外賣平臺因極端營銷措施等原因被約談

4月11日，無錫市工商局官方微信公眾號發(fā)布消息顯示，近期，無錫市工商局陸續(xù)接到了部分入駐外賣服務(wù)平臺的無錫商戶遞交的舉報(bào)材料，內(nèi)容主要集中在商戶因上線“滴滴”外賣而被“美團(tuán)”外賣和“餓了么”外賣強(qiáng)制下線。接到舉報(bào)以后，無錫市工商局迅速展開調(diào)查，已經(jīng)對三家外賣服務(wù)平臺在無錫分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查，初步調(diào)查情況顯示，相關(guān)外賣服務(wù)平臺的行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為和壟斷經(jīng)營行為。

據(jù)無錫市工商局介紹，在調(diào)查期間，相關(guān)外賣服務(wù)平臺存在邊糾錯邊推出新的極端營銷措施的情況，如采取發(fā)放大量補(bǔ)貼或優(yōu)惠券等無序的市場競爭手段爭奪市場份額，引起了社會各界的廣泛關(guān)注和社會輿論的持續(xù)發(fā)酵。為及時制止涉嫌違法行為，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，4月11日，無錫市工商局對三家外賣服務(wù)平臺進(jìn)行行政約談。

對于不正當(dāng)競爭行為，無錫市工商局表示，“無論是傳統(tǒng)市場領(lǐng)域還是新興互聯(lián)網(wǎng)市場，競爭都應(yīng)該是自由、平等、充分的。任何迫使商戶在外賣服務(wù)平臺之間做排他性選擇的行為都嚴(yán)重侵害了商戶的自主經(jīng)營權(quán)，擾亂了無錫市外賣服務(wù)市場的正常經(jīng)營秩序，破壞了無錫公平有序的市場競爭環(huán)境?！?/p>

對于極端營銷措施，無錫市工商局認(rèn)為，“對無錫廣大消費(fèi)者來說，三家外賣服務(wù)平臺為開展市場競爭而廣泛發(fā)放的補(bǔ)貼和優(yōu)惠券，不能簡單理解為普惠消費(fèi)者的競爭紅利。應(yīng)該注意到，在優(yōu)惠券的刺激下，外賣訂單激增，超出了線下商戶的接單能力和外賣服務(wù)平臺的配送上限，出現(xiàn)了商家拒絕接單、訂單被迫取消等現(xiàn)象，影響了商戶的正常經(jīng)營和消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)，威脅了消費(fèi)安全。長此以往，必然不可避免地帶來服務(wù)質(zhì)量下降、安全保障缺失等問題，對無錫市安全放心的消費(fèi)環(huán)境產(chǎn)生不良影響?！?/p>

三外賣平臺均表態(tài)努力恢復(fù)市場秩序

基于無序競爭行為對無錫競爭環(huán)境、營商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，無錫市工商局責(zé)令相關(guān)平臺經(jīng)營者立即采取措施消除不良后果，包括立即停止實(shí)施涉嫌不正當(dāng)競爭和壟斷的違法行為，防止損害后果的持續(xù)擴(kuò)大；積極主動協(xié)助、配合執(zhí)法部門開展相關(guān)執(zhí)法調(diào)查，如實(shí)提供相關(guān)資料或情況；迅速對經(jīng)營行為開展自查自糾，主動糾正其他可能影響市場經(jīng)營秩序、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的經(jīng)營行為，如虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等。

涉嫌不正當(dāng)競爭、限制排除競爭行為一經(jīng)查實(shí)，無錫市工商局將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。經(jīng)營者受到行政處罰的情況將被記入信用記錄并依法向社會公眾公示。

對此，滴滴方面表示，“滴滴外賣希望為廣大消費(fèi)者和商家提供公平可信賴的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們堅(jiān)決支持政府維護(hù)商家合法權(quán)益，抵制二選一不正當(dāng)競爭行為?！?/p>

“外賣行業(yè)一直是一個有兩三家網(wǎng)絡(luò)平臺，充分良性競爭的市場。近期由于某友商采用不符合市場規(guī)律的巨額補(bǔ)貼，導(dǎo)致無錫當(dāng)?shù)胤抢硇韵M(fèi)訂單大量增加，部分商家難以及時出餐甚至不得不主動取消訂單，影響正常消費(fèi)行為，而瞬間激增的訂單也導(dǎo)致騎手相對短缺，影響送餐及時性和服務(wù)品質(zhì)。為了確保平臺的用戶體驗(yàn)，結(jié)合投訴率，出餐速度，評價(jià)好壞等綜合指標(biāo)，我們暫停了部分商家的服務(wù)，同時也新增了一批能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的商家，這既是對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，也是對商家負(fù)責(zé)。”美團(tuán)外賣表示，充分尊重商家在市場中的自主選擇權(quán)，積極響應(yīng)監(jiān)管部門要求，與同行一起努力恢復(fù)正常的市場秩序，維護(hù)市場和諧穩(wěn)定。

“包括和口碑推出的‘飯點(diǎn)紅包’，就是在全國范圍內(nèi)希望為消費(fèi)者提供實(shí)實(shí)在在的福利，也是餓了么融入阿里新零售體系后，圍繞‘吃’這一核心需求，為消費(fèi)者提供的服務(wù)之一，而并不是所謂‘補(bǔ)貼大戰(zhàn)’”。餓了么方面表示，全心支持政府對規(guī)范市場競爭的要求。

■ 觀察

用戶：被約談當(dāng)天三家外賣平臺沒再發(fā)優(yōu)惠券

“這禮拜無錫外賣跟不要錢一樣，學(xué)校門口都是滴滴外賣小哥，美團(tuán)也有優(yōu)惠券?！睙o錫市民小林告訴新京報(bào)記者，超市和飯店訂單量滿為患。

有用戶表示，“一分錢吃一份炸雞，一元錢喝一杯奶茶，一塊錢買了6聽雪碧。”

4月10日22時，一位外賣小哥告訴新京報(bào)記者，“我們都忙到現(xiàn)在，還沒停呢?！倍虝r間大批量的訂單讓商家應(yīng)接不暇，不少商家暫停了接單。

4月11日，無錫工商部門約談三家外賣服務(wù)平臺之后，無錫外賣市場趨于理性?！敖裉烊彝赓u都沒有發(fā)優(yōu)惠券?！睙o錫外賣用戶木子(化名)告訴新京報(bào)記者，“外賣市場還是需要規(guī)范，作為消費(fèi)者同樣希望繼續(xù)有優(yōu)惠?！?/p>

“滴滴外賣正式上線后，店里接了88單，以前美團(tuán)、餓了么一天加起來也就十來單。”無錫商家劉先生告訴新京報(bào)記者。雖然補(bǔ)貼大戰(zhàn)之后，自己的外賣盈利翻了幾倍，但希望能快點(diǎn)恢復(fù)正常的市場環(huán)境，“工商局處理得還算及時?！?/p>

本版采寫/新京報(bào)記者 陳維城 實(shí)習(xí)生 楊婷 趙煒