作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心主任、研究員 李偉

今年對中國、對中日之間都是一個非常特殊的年份。今年是中國改革開放40周年，也是中日簽署和平友好條約40周年，同時還是《中日聯(lián)合宣言》發(fā)布20周年和中日簽署《關(guān)于全面推進戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》10周年?！笆痹谥袊鴤鹘y(tǒng)文化中代表圓滿。借此機會，我想談三點認(rèn)識。

第一，世界經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)的恢復(fù)，需要加強國際政策協(xié)調(diào)與國際合作

2008年國際金融危機后，世界經(jīng)濟經(jīng)過近十年的調(diào)整與深度變革，迎來了走出低迷的曙光。2017年，全球經(jīng)濟增速達到3.7%，較2016年提升了0.5個百分點；有120個經(jīng)濟體，其生產(chǎn)總值約占全球總量的3/4，實現(xiàn)了經(jīng)濟較快增長。可以說，這是2010年以來最廣泛的經(jīng)濟復(fù)蘇。

去年世界經(jīng)濟發(fā)展取得如此成就，除得益于基本面保持穩(wěn)定外，還得益于其他一些積極因素：一是全球大范圍、大力度貨幣財政政策的積累效應(yīng)和撬動效應(yīng)；二是各國高度重視實體經(jīng)濟的發(fā)展，推出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)振興規(guī)劃；三是不少國家作出的放松監(jiān)管、簡化行政程序等改革激發(fā)了市場活力；四是原油等大宗商品價格提升，改善了能源資源出口國的財政狀況，使相關(guān)國家擺脫了通縮困境；五是區(qū)域經(jīng)濟合作機制建設(shè)取得進展，“一帶一路”倡議早期收獲、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系和中日韓自貿(mào)區(qū)談判深入推進，促進了區(qū)域合作和市場開放；六是技術(shù)革命深入發(fā)展，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。雖然世界經(jīng)濟呈現(xiàn)回暖向好的趨勢，但可能影響全局的不確定性因素增多加大，用隱患重重形容并不為過：貿(mào)易投資保護主義和貿(mào)易摩擦愈演愈烈，民粹主義盛行，區(qū)域經(jīng)濟一體化困難加大，國際政治環(huán)境堪憂，保守型政策增多增強。20世紀(jì)30年代世界經(jīng)濟大危機的歷史表明，以鄰為壑的單邊主義會使世界陷入囚徒困境，最終結(jié)果不是“你輸我贏”，而是“兩敗俱傷”。對此，世界各經(jīng)濟體尤其是主要經(jīng)濟體，要真正汲取歷史教訓(xùn)，摒棄狹隘的單邊主義模式，加強宏觀政策溝通，強化政策協(xié)調(diào)，深化國際合作，共同推動全球經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。

第二，中日可持續(xù)發(fā)展與亞洲地區(qū)的繁榮，需要兩國精誠合作

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，日本是世界經(jīng)濟強國和亞洲最大的發(fā)達國家，兩國資源稟賦和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在較強互補性，產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切，價值鏈深度融合，互為重要的貿(mào)易和投資伙伴。2017年，隨著中日政治關(guān)系轉(zhuǎn)圜，兩國貿(mào)易出現(xiàn)兩位數(shù)增長，達10.1%（中國對日出口增長6.1%，從日進口增長13.7%，中國逆差283億美元）；日本對華投資增長5.1%，比中國利用外資總體增速高出1.1個百分點。這說明，高度相互依存的兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系是雙方的內(nèi)在需要，是兩國關(guān)系的重要基礎(chǔ)。從未來發(fā)展看，中日還面臨相似乃至相同的挑戰(zhàn)，如人口老齡化、較高的債務(wù)水平、維持經(jīng)濟適度增長的壓力等。中日都需要通過創(chuàng)新、開放，拓展新市場，尋求發(fā)展新動力。推進全球化和維護開放的區(qū)域合作格局符合兩國共同利益。作為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最為重要的兩個資金和技術(shù)提供方，中日密切合作、協(xié)同發(fā)揮作用，對整個亞洲的穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)繁榮也有非常重要的意義。

第三，在新的歷史時期，中日兩國合作的空間將越來越寬廣

中共十九大提出，中國將實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，保護外商投資合法權(quán)益，推動形成全面開放新格局。中國是中等收入人口數(shù)量（約3億）和人力資源第一大國，其進一步擴大開放將不斷釋放巨大的市場潛力，帶來的商業(yè)機遇將不可限量。當(dāng)前，中國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。在新的發(fā)展階段，中國將更加注重創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展，新的市場機會將不斷出現(xiàn)，新的國際合作空間將不斷擴大。日本是工業(yè)化強國和對外投資大國，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展和深化區(qū)域合作等方面均具有較為豐富的經(jīng)驗。未來日本也將進行相關(guān)的戰(zhàn)略和政策調(diào)整。我相信，隨著中國的進一步開放和中日一系列新戰(zhàn)略的實施，中日兩國合作的空間將會越來越大。

值得一提的是，當(dāng)前日方尤其是企業(yè)界對參與共建“一帶一路”表現(xiàn)積極。中國提出的“一帶一路”倡議，以互利共贏為出發(fā)點，堅持共商、共建、共享原則，推進了區(qū)域設(shè)施聯(lián)通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善了相關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展條件，促進了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，提升了人民福祉，得到沿線乃至線外國家的普遍贊賞和歡迎。未來，中日兩國可在共建“一帶一路”中密切溝通，共同培育市場機遇，共同開辟合作空間。