4月20日，煙臺市人民政府新聞辦公室召開《關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉，目前我市各類市場主體突破73萬戶，這其中98％以上是非公有制經(jīng)濟主體，非公經(jīng)濟對GDP的貢獻率超過81％，稅收貢獻率超過80％，提供了90％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和95％以上的新增就業(yè)崗位。此次出臺的實施意見共38條措施，著眼解決非公有制企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，旨在促進非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，此次出臺的《關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》歷時4個月的“入企業(yè)、摸實情、促發(fā)展”走訪調(diào)研活動，累計走訪調(diào)研非公企業(yè)100余家，召開座談會20余場，發(fā)放調(diào)查問卷2400余份，初步摸清了我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。在此基礎(chǔ)上，各部門通力合作、反復(fù)醞釀、多次修改，提出了38條支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的措施，形成了匯報稿。匯報稿先后經(jīng)市政府常務(wù)會議、市委常委會議研究同意，并進行最終的完善修改后，于今年4月9日以正式文件印發(fā)。

記者從發(fā)布會現(xiàn)場了解到，此實施意見共10部分、38條，以促進非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標，著眼解決非公有制企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，條條都是真金白銀、通篇都是干貨，力度之大前所未有。

意見中指出，將立足更高標準，打造一流營商環(huán)境。在投資建設(shè)領(lǐng)域精簡項目報批手續(xù)，推行多評合一、多測合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收等措施，實現(xiàn)全流程“容缺審批并聯(lián)辦理”。實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”，實行一套材料、一表登記、一窗受理。

建立健全融資新機制，破解非公有制企業(yè)融資難融資貴問題。推進政府性融資擔保體系建設(shè)，支持非公有制企業(yè)參與各縣市區(qū)注冊資本3億元以上的融資性擔保公司建設(shè)，增強政策性擔保機構(gòu)實力。

加快非公有制科技型企業(yè)孵化培育。每年選擇一批尚未達到高新技術(shù)企業(yè)認定條件的非公有制科技型中小企業(yè)納入全市高新技術(shù)企業(yè)培育庫進行重點培育，對提交高新技術(shù)企業(yè)申請并獲受理的入庫企業(yè)給予10萬元研發(fā)費用補助；對首次認定的高新技術(shù)企業(yè)給予30萬元獎補。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，對新認定的國家級科技企業(yè)孵化器，按照入駐及孵化畢業(yè)的科技型企業(yè)數(shù)量等績效情況最高給予300萬元獎補；對新認定的市級科技企業(yè)孵化器給予50萬元獎補。

如何促進38條措施落實到位，根據(jù)發(fā)布會現(xiàn)場通報，將通過“三個到位”全力推動“38條”落實落地。一是責任到位。38條政策每一條都做到了責任清晰，都有明確的牽頭單位和參與單位，嚴防出現(xiàn)推諉扯皮、“踢皮球”的問題；二是宣傳到位。這次新聞發(fā)布會后，將立即啟動系列政策宣講活動，組織相關(guān)部門利用新聞媒體公開宣講《意見》中本部門的職責任務(wù)、落實措施；三是督導(dǎo)到位。每一項重大決策出臺后，市委、市政府職能部門都會及時進行督導(dǎo)。對支持非公經(jīng)濟發(fā)展的38條意見，將作為重中之重，定期對各縣市區(qū)、相關(guān)部門進行督導(dǎo)。

記者孫芳芳