日前,國務院辦公廳印發(fā)《2018政務公開工作要點》,提出建立政務輿情回應問責制度,對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及相關責任人員,要予以通報批評或約談整改。

要點1 重大政務輿情回應不當將追責

為了做好輿情回應,特別是社會重大關切事項,《要點》首次提出建立問責制度,對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及相關責任人員,要予以通報批評或約談整改。

“當前重大政務輿情回應存在處置不得力、回應不妥當、報告不及時等問題,容易引發(fā)社會風波,給政府公信力造成負面影響。這次《要點》提出要建立問責制度,就是倒逼各級政府及其有關部門,進一步增強輿情意識,主動回應社會關切,解疑釋惑,正確引導社會輿論?！薄豆ぷ饕c》起草組成員之一、生態(tài)環(huán)境部辦公廳公開辦副調(diào)研員許福成接受新京報記者采訪時表示。

《要點》提出,增強輿情風險防控意識,密切監(jiān)測收集苗頭性輿情,做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應,防止輿情回應不當造成嚴重不良影響。此外,文件還要求對回應效果進行評估。

要點2 涉?zhèn)€人隱私政府信息公開時將“脫敏”

記者注意到,《要點》列出的16項重點任務不少圍繞社會公眾普遍關心的熱點問題,針對當前政務公開中存在的突出問題提出了具體要求。

去年,安徽合肥、銅陵,江西景德鎮(zhèn)、宜春等地曝出基層政務網(wǎng)站在公示中出現(xiàn)個人信息泄露的現(xiàn)象,個人聯(lián)系方式、身份證號等關鍵信息可以隨意下載,引發(fā)社會關注。對此,文件規(guī)定涉及個人隱私的政府信息,除懲戒公示、強制性信息披露外,公開時要去標識化處理,選擇恰當?shù)墓_方式和范圍。

針對政府信息公開失信的問題,文件要求政府信息公開前要依法依規(guī)嚴格審查,特別要做好公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判,避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。

要點3 網(wǎng)上辦事大廳服務事項清單將公開

為了讓企業(yè)和公眾少跑腿、好辦事、不添堵,眼下“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”正在全國范圍內(nèi)推行。但網(wǎng)上服務事項不全、信息共享程度低、可辦理率不高、企業(yè)和公眾辦事仍然不便等問題仍存,還有不少地方和部門尚未推行網(wǎng)上辦事。

對此,《要點》提出推進網(wǎng)上辦事服務公開,要求公開網(wǎng)上辦事大廳服務事項清單,推動更多事項在網(wǎng)上辦理;加快各地區(qū)各部門政府網(wǎng)站和中國政府網(wǎng)等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,推動政務服務“一網(wǎng)通辦”、“全國漫游”。

近年來,網(wǎng)上辦事推行的同時,全國各地普遍設立實體政務大廳以方便企業(yè)和百姓辦事,但工作人員卻屢屢被曝“不務正業(yè)”。此前,吉林、甘肅、湖南、安徽、云南、江西等多地縣級政府政務大廳工作人員上班時間炒股、看網(wǎng)絡視頻、玩游戲甚至嗑瓜子,經(jīng)媒體報道后引發(fā)公眾不滿。

對此,文件提出建立完善激勵約束制度,加強政務大廳工作人員管理,嚴肅紀律作風,規(guī)范服務行為,切實提高服務效率和質(zhì)量。

要點4 年底前清理整合政務熱線電話

《要點》對政府網(wǎng)站、”兩微一端“、政務熱線等各類政務公開平臺的建設管理也提出了明確要求。政府網(wǎng)站用戶信息安全一直是社會關注的焦點,文件要求建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護制度,確保用戶信息安全。

文件還提出,加強政務微博、微信、移動客戶端的日常監(jiān)管和維護,對維護能力差、關注用戶少的可關停整合。按照“誰開設、誰管理”的原則,落實主體責任,嚴格內(nèi)容審查把關,不得發(fā)布與政府職能沒有直接關聯(lián)的信息,信息發(fā)布失當、造成不良影響的要及時整改。

政務熱線缺乏統(tǒng)一管理、號碼過多、接通率低的現(xiàn)狀也有望改變。文件要求,縣級以上地方政府進行全面清理,加快整合各類政務熱線電話,年底前將清理整合情況報上一級政府辦公廳(室)備案。 除緊急類熱線和因?qū)I(yè)性強、集成度高、咨詢服務量大確需保留的熱線外,其他的原則上要整合到統(tǒng)一的熱線平臺,實行集中管理、統(tǒng)一受理、按責轉辦、限時辦結,做到“一號對外”、“一站式服務”。