新華社呼和浩特4月25日電題：內(nèi)蒙古：把清費(fèi)、減負(fù)、降成本落到實(shí)處

新華社記者安路蒙

內(nèi)蒙古在謀求轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，清費(fèi)減負(fù)，特別是以電力改革降低企業(yè)用能成本，去年實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)超800億元，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體環(huán)境，助力內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

去年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)超800億元

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委收費(fèi)管理處處長(zhǎng)杜掌印介紹，自2016年以來(lái)，內(nèi)蒙古在降低企業(yè)稅負(fù)、涉企收費(fèi)、企業(yè)融資成本、制度性交易成本、用能成本、用工成本、物流成本等10個(gè)方面制定了49條降成本政策措施。經(jīng)測(cè)算，2017年全年可為企業(yè)減稅降費(fèi)807億元。

從減稅方面來(lái)看，2017年，內(nèi)蒙古推進(jìn)“營(yíng)改增”減輕納稅人負(fù)擔(dān)約139億元，落實(shí)小微企業(yè)、西部大開(kāi)發(fā)、鼓勵(lì)高新技術(shù)、支持教育文化體育、節(jié)能環(huán)保、金融資本市場(chǎng)等其他各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策，減輕納稅人負(fù)擔(dān)約448億元。

從降低涉企收費(fèi)、企業(yè)融資成本、制度性交易成本、用能成本、用工成本、物流成本等方面來(lái)看，2017年全年可為企業(yè)減費(fèi)約220億元。

“去年內(nèi)蒙古全區(qū)的一般公共預(yù)算收入1700多億元，從規(guī)模來(lái)看，內(nèi)蒙古減稅降費(fèi)的幅度非常大，降成本工作的實(shí)際成效也很顯著?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心副主任張永軍說(shuō)。

電價(jià)改革降低企業(yè)用能成本

能源、冶金和化工是內(nèi)蒙古三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，云計(jì)算、藍(lán)寶石、石墨和稀土材料等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)則為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注入新活力?！斑@些企業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是用電量大，電費(fèi)在其生產(chǎn)成本中占比較高，對(duì)形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力至關(guān)重要?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委副主任王金豹說(shuō)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委價(jià)格處處長(zhǎng)賈特順介紹，近年來(lái)，內(nèi)蒙古深入推進(jìn)電價(jià)改革，全面落實(shí)電力多邊交易、大用戶直供、輸配電價(jià)改革等各項(xiàng)措施，進(jìn)一步強(qiáng)化電價(jià)“洼地”效應(yīng)，2017年全年共減輕企業(yè)用電成本136.4億元。

同時(shí)，對(duì)多晶硅、云計(jì)算、石墨電極、稀土終端應(yīng)用產(chǎn)品等新興行業(yè)生產(chǎn)用電進(jìn)行無(wú)限價(jià)掛牌交易，成交價(jià)大幅度降低，使到戶電價(jià)最低可實(shí)現(xiàn)每千瓦時(shí)0.26元?！凹尤腚娏Χ噙吔灰灼脚_(tái)后，公司的電價(jià)降到2毛6，2017年全年減免電費(fèi)近3000萬(wàn)元，實(shí)實(shí)在在感受到了政策的紅利?！敝袊?guó)電信云計(jì)算內(nèi)蒙古分公司運(yùn)行維護(hù)部主任王斯日古楞說(shuō)。

針對(duì)近年來(lái)鋁價(jià)市場(chǎng)價(jià)格低迷，用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的實(shí)際，內(nèi)蒙古建立了電解鋁市場(chǎng)價(jià)格與電價(jià)交易聯(lián)動(dòng)機(jī)制，電價(jià)由發(fā)電、用電和電網(wǎng)企業(yè)三方合同約定，通過(guò)市場(chǎng)交易形成?！坝秒姵杀菊脊救砍杀镜?0%左右，有了多項(xiàng)電價(jià)扶持政策的支持，用電成本大大降低，包鋁實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈?！卑^鋁業(yè)有限公司財(cái)務(wù)處長(zhǎng)喬立峰說(shuō)。

“通過(guò)持續(xù)深化電價(jià)改革，內(nèi)蒙古為能源密集型產(chǎn)業(yè)贏得了生存空間，緩解電網(wǎng)‘窩點(diǎn)’局面，抑制了全區(qū)工業(yè)下行，為不斷培育新動(dòng)能和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用?！辟Z特順說(shuō)。

清理亂收費(fèi)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境

杜掌印介紹，內(nèi)蒙古在取消或停征41項(xiàng)中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)、降低部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還出臺(tái)了一系列降費(fèi)措施，比如降低計(jì)量器具檢定費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)30%、取消從業(yè)人員健康檢查費(fèi)等。

“相對(duì)東南沿海市場(chǎng)，內(nèi)蒙古地處偏遠(yuǎn)，企業(yè)的物流成本比較高。”內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委收費(fèi)管理處調(diào)研員姚伯巖說(shuō)，對(duì)此，內(nèi)蒙古出臺(tái)了減免公路運(yùn)輸收費(fèi)、降低鐵路運(yùn)價(jià)和雜費(fèi)的相關(guān)政策，包括去年5月取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，呼鐵局對(duì)全路整車運(yùn)煤價(jià)格（基價(jià)一）每噸公里下調(diào)1分，取消過(guò)衡過(guò)秤費(fèi)、鐵路自備車過(guò)軌手續(xù)費(fèi)等。

在清理規(guī)范涉企收費(fèi)方面，內(nèi)蒙古對(duì)41項(xiàng)中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，減少政府部門(mén)對(duì)中介服務(wù)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)。同時(shí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整收費(fèi)目錄清單，規(guī)范政府定價(jià)的權(quán)力邊界。此外，加大執(zhí)法檢查力度，2017年內(nèi)蒙古開(kāi)展了全區(qū)涉企收費(fèi)檢查，共檢查單位329家，查處涉嫌違規(guī)案件數(shù)83件，涉嫌違法金額約2.09億元。

數(shù)據(jù)顯示，2016年內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本83.53元，比全國(guó)低1.99元，2017年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本下降4.23元?！皟?nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境正逐步優(yōu)化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本有效降低，企業(yè)獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。”王金豹說(shuō)。