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最高檢:惡意反復(fù)侵權(quán)將被重點整治

2018年04月26日 07:30 | 來源:人民日報
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制圖:沈亦伶

最高人民檢察院25日召開“尊重知識產(chǎn)權(quán)、強(qiáng)化司法保護(hù)”新聞發(fā)布會,通報全國檢察機(jī)關(guān)2017年保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作情況。

最高檢新聞發(fā)言人肖瑋介紹,去年一年,檢察機(jī)關(guān)依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,共批準(zhǔn)逮捕涉知識產(chǎn)權(quán)犯罪2510件4272人,提起公訴涉知識產(chǎn)權(quán)犯罪3674件6809人,為知識產(chǎn)權(quán)提供了強(qiáng)有力的司法保護(hù)。

假冒注冊商標(biāo)等犯罪占比超九成,利用移動互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)多發(fā)

近年來,隨著保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)法律制度的逐步完善,執(zhí)法力量、執(zhí)法力度逐步提升,涉知識產(chǎn)權(quán)刑事案件呈現(xiàn)明顯增加趨勢。過去5年,全國檢察機(jī)關(guān)共起訴制售偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪12萬余人,是前5年的2.1倍。

最高檢公訴廳二級高級檢察官王文利介紹,在侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件中,假冒注冊商標(biāo)罪,銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪,非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪仍然是司法機(jī)關(guān)打擊的重點。2017年,檢察機(jī)關(guān)共批捕涉及這3類犯罪的犯罪嫌疑人3975人,提起公訴6468人,分別占侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的93.1%和95.0%。

利用移動互聯(lián)網(wǎng)實施侵權(quán)犯罪也日益凸顯。該類案件技術(shù)含量高,隱蔽性強(qiáng),鏈條化、網(wǎng)絡(luò)化和跨區(qū)域化更為突出。

“此外,侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪呈現(xiàn)出明顯的地域特點。”王文利說,這類案件往往集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),2017年,全國檢察機(jī)關(guān)起訴涉知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量居于前5位的分別是廣東、江蘇、浙江、福建、上海,5省市占同期全國起訴件數(shù)的六成,“一方面反映出這些地區(qū)查辦案件工作力度大,另一方面也說明這些地區(qū)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動較為活躍?!?/p>

整合知識產(chǎn)權(quán)檢察監(jiān)督職能,發(fā)揮公益訴訟作用

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及行政執(zhí)法、民事、刑事等領(lǐng)域。在加大打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪力度的同時,檢察機(jī)關(guān)也注重充分發(fā)揮刑事立案監(jiān)督、民事行政抗訴、執(zhí)行監(jiān)督等法律監(jiān)督職能,及時糾正商標(biāo)侵權(quán)假冒領(lǐng)域的有案不移、有案不立、以罰代刑、裁判不公、執(zhí)行不力等問題,以打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪為重點,深入開展對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件和公安機(jī)關(guān)刑事立案活動的監(jiān)督。

來自最高檢的數(shù)據(jù)顯示,2017年,全國檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪180件211人;向公安機(jī)關(guān)提出書面糾正涉知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件偵查活動中的違法行為86件次,公安機(jī)關(guān)已糾正68件次;對知識產(chǎn)權(quán)糾紛類民事行政檢察案件支持當(dāng)事人起訴38件。

最高檢民事行政檢察廳副廳長賈小剛介紹,檢察機(jī)關(guān)通過成立知識產(chǎn)權(quán)檢察專門機(jī)構(gòu)或者組建專業(yè)化辦案團(tuán)隊,探索知識產(chǎn)權(quán)檢察監(jiān)督職能整合,并在辦理知識產(chǎn)權(quán)檢察監(jiān)督案件特別是重大疑難復(fù)雜案件過程中,注重加強(qiáng)民事、行政、刑事辦案思路融合,全面準(zhǔn)確追究法律責(zé)任。

2017年,修改后的民事訴訟法和行政訴訟法賦予了檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的職能。賈小剛說,知識產(chǎn)權(quán)作為產(chǎn)權(quán)重要類型,當(dāng)其屬于國有財產(chǎn)時,其所有權(quán)行使后果與國家利益和社會公共利益密切相關(guān),檢察公益訴訟能夠依法發(fā)揮保護(hù)作用。

注重行政執(zhí)法和刑事司法銜接,提升侵犯知識產(chǎn)權(quán)成本

在司法實踐中,侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法成本低,一直是制約知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的關(guān)鍵問題。如何把違法成本顯著提上去,把法律震懾作用充分發(fā)揮出來?最高檢法律政策研究室副主任缐杰介紹,檢察機(jī)關(guān)將刑事打擊作為突出重點,不斷對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪形成高壓態(tài)勢。2016年,最高檢下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)科技創(chuàng)新的意見》,強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)要加大對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版犯罪的打擊力度,加大對涉及國家重大戰(zhàn)略需求、重大科研項目和工程、關(guān)鍵核心技術(shù)以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的假冒專利犯罪的打擊力度,提出對于涉及高新技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù),事關(guān)國家和社會利益,直接關(guān)系人民群眾生命安全和健康,以及嚴(yán)重侵權(quán)假冒的犯罪開展重點打擊和專項整治。

行政執(zhí)法與刑事司法的良好銜接是提升侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法成本的重要環(huán)節(jié)。最高檢積極推動各地加強(qiáng)“兩法銜接”信息共享平臺的高效利用,廣東、四川、寧夏等30個省區(qū)市都建成了打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法司法信息共享平臺。各地檢察機(jī)關(guān)會同相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān),完善線索通報、信息共享、證據(jù)移交、案件協(xié)調(diào)等協(xié)作機(jī)制,著力打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,形成刑事處罰和行政處罰的合力。

肖瑋說,下一步最高檢將嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán),特別是惡意侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)犯罪,重點查辦情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件。對侵犯前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的,以及其他在全國范圍內(nèi)有重大影響的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件,將予以掛牌督辦。同時,加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的法律監(jiān)督,通過抗訴、檢察建議、支持起訴、督促履行職責(zé)等多種監(jiān)督方式對知識產(chǎn)權(quán)糾紛類案件加強(qiáng)法律監(jiān)督。結(jié)合“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用和“智慧檢務(wù)”建設(shè),利用現(xiàn)有“兩法銜接”信息平臺,提高辦理知識產(chǎn)權(quán)案件質(zhì)量效率,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、管理漏洞等,及時發(fā)出檢察建議,積極開展個案預(yù)防和行業(yè)預(yù)防,完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會保障體系。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:惡意反復(fù)侵權(quán) 重點整治

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