新華社北京4月26日電（記者丁小溪）十三屆全國人大常委會第二次會議日前分組審議了人民陪審員法草案。與會人員表示，制定人民陪審員法有利于人民群眾參與司法、監(jiān)督司法，破解“陪而不審”難題，進(jìn)一步提升人民陪審員參審質(zhì)效。

全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會委員張光榮表示，長期以來，人民陪審員制度在推進(jìn)司法民主、促進(jìn)司法公正、提升司法公信等方面發(fā)揮著重要作用，但也存在管理機(jī)制不健全、履職保障機(jī)制不完善等問題。因而制定專門的人民陪審員法，既是完善中國特色社會主義法律體系的必然要求，也是發(fā)揮人民陪審員制度作用的客觀需要。

“高質(zhì)量辦案，需要不斷提升人民陪審員的素質(zhì)能力?！蹦琼樏虾臀瘑T認(rèn)為，草案應(yīng)當(dāng)更加注重對人民陪審員的培訓(xùn)，提升人民陪審員的專業(yè)素養(yǎng)，促使其能夠在法庭上客觀表達(dá)自己的意見，更好履職盡責(zé)。

一些與會人員認(rèn)為，人民陪審員不僅需要身體健康，還要精力充沛、思路清晰，能接受培訓(xùn)和參與審判活動，因而應(yīng)當(dāng)為人民陪審員設(shè)定年齡上限，避免陪審員因年齡過大而影響司法審判活動的有效開展。

列席會議的全國人大代表李秉記建議，更加關(guān)注人民陪審員的社會經(jīng)驗對法官法律知識的充實作用，在選任人民陪審員時注重對社會經(jīng)驗的考察，更好發(fā)揮陪審員了解社情民意、長于事實認(rèn)定的優(yōu)勢，捍衛(wèi)司法公正。

在實施層面，呂薇委員認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加快制定人民陪審員參加審判活動的具體細(xì)則，對陪審員參加案件的范圍、程序、評議規(guī)則以及責(zé)任進(jìn)一步作出細(xì)化規(guī)定，不斷提升人民陪審員的參審質(zhì)效。