公安部最新數(shù)據(jù)顯示:截至2017年底,我國(guó)汽車保有量已達(dá)2.17億輛。相應(yīng)的,汽車報(bào)廢量也不斷攀升,市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)智研咨詢測(cè)算,2018年我國(guó)報(bào)廢汽車數(shù)量預(yù)計(jì)907萬輛。如此多的報(bào)廢汽車都流向了哪里?“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),流入正規(guī)拆解企業(yè)的報(bào)廢汽車不到30%,一些報(bào)廢汽車經(jīng)無從業(yè)資質(zhì)的“黃牛”之手流入黑市,改頭換面后重新上路行駛,留下安全隱患(5月3日《北京青年報(bào)》)。

根據(jù)報(bào)廢汽車回收管理辦法的規(guī)定,當(dāng)汽車達(dá)到60萬公里數(shù)等條件時(shí),應(yīng)送到有資質(zhì)的企業(yè)拆解報(bào)廢,拆解下來的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架等“五大總成”禁止違規(guī)出售,應(yīng)作為廢金屬?gòu)?qiáng)制回爐。安全性能低劣且無法修復(fù)的報(bào)廢汽車,一旦經(jīng)無從業(yè)資質(zhì)的黃牛之手流入黑市,改頭換面后重新上路行駛,極易造成重大交通事故,這方面的血的教訓(xùn),不勝枚舉。

既然報(bào)廢汽車報(bào)而不廢的危害幾乎人所共知,為何流入正規(guī)拆解企業(yè)的報(bào)廢汽車仍那么少?說白了,乃是利益驅(qū)使。據(jù)報(bào)道,通過正規(guī)渠道報(bào)廢一臺(tái)小貨車或小轎車,車主僅可得兩三百元,有的需要自己開幾百公里去報(bào)廢或自找拖車?yán)^去,換來的幾百塊錢連油費(fèi)、拖車費(fèi)都不夠。然而在黑市上,僅小汽車方向機(jī)就可賣500元以上,成色較好、品質(zhì)較高的發(fā)動(dòng)機(jī)甚至可賣五六萬元。

而正規(guī)拆解企業(yè)對(duì)報(bào)廢車流入黑市也無能為力,因?yàn)樗麄冏陨肀揪蜕嫫D難,人家“吃肉”,他們只能“喝湯”。何以至此?一業(yè)內(nèi)人士曾介紹,拆解報(bào)廢汽車很難盈利,因?yàn)樗鹆慵蠖鄶?shù)舊到不能再用,要賣“五大總成”又違法。汽車也沒有太多值錢的貴金屬,拆解下來的產(chǎn)物收入基本沖抵不了拆車成本。最可能的盈利模式來自于政府補(bǔ)貼,然而補(bǔ)貼往往不到位甚至幾乎沒有。

由此觀之,要減少甚至消除報(bào)廢汽車報(bào)而不廢、流入黑市現(xiàn)象,最需要重構(gòu)利益格局。一方面是提高車主報(bào)廢汽車的利益回報(bào),比如由相關(guān)部門給予補(bǔ)貼,像北京就曾推出過“2017年6月底前淘汰老舊機(jī)動(dòng)車,可多得政府補(bǔ)助2000元”的政策。據(jù)說在未來,報(bào)廢汽車有望不再按噸計(jì)價(jià)、一稱了之,而是“一車一價(jià)”,由市場(chǎng)自主協(xié)商定價(jià)。這也有助于激勵(lì)車主走正規(guī)渠道報(bào)廢汽車。

另一方面,還要對(duì)正規(guī)拆解企業(yè)給予較大的財(cái)政補(bǔ)貼,以支持它們發(fā)展,以更大動(dòng)力、更優(yōu)服務(wù)做好報(bào)廢汽車回收工作。近年來,不少正規(guī)拆解企業(yè)在廢鋼價(jià)格下滑之下,經(jīng)濟(jì)效益也下滑得厲害,存在較大的經(jīng)營(yíng)壓力,甚至處于虧損狀態(tài),又如何與黑市爭(zhēng)搶報(bào)廢汽車資源?在提高補(bǔ)貼之時(shí),還要扶持一些龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),精細(xì)規(guī)范地服務(wù),以終結(jié)正規(guī)拆解企業(yè)小、散、亂、差的局面。

當(dāng)然,相關(guān)部門還要在全社會(huì)加大宣傳力度,讓車主意識(shí)到,將報(bào)廢車流入黑市,奔跑在路上,一旦發(fā)生交通肇事,原車主也可能要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因?yàn)椤拔宕罂偝伞本鶐в歇?dú)一無二的車輛識(shí)別碼,可憑此追溯到原車主。同時(shí),要嚴(yán)厲打擊鋌而走險(xiǎn)、違規(guī)交易的車販子及黑市經(jīng)營(yíng)者,有必要課以重罪,因?yàn)楦念^換面后重新上路行駛的報(bào)廢汽車,無異于威脅公眾安全的定時(shí)炸彈。