多個城市為吸引人才推出的政策已初見成效 專家指出在搶到人后如何留人也很重要

“搶人大戰(zhàn)”之后該如何“留人

多個城市的“搶人大戰(zhàn)”持續(xù)升級,不過有關專家指出,“從現(xiàn)在的情況來看,眾多二線城市都在積極搶奪人才。但是搶到之后能不能留住他們,這并非地方政府僅靠大把撒錢就能實現(xiàn)的。當下,這些社會的中流砥柱需要有足夠的發(fā)展空間,而不僅僅是一處安身立命的居所?！?/p>

昨天,一則“西安新落戶人員子女需回原籍參加中高考”的消息在網上引發(fā)熱議,因為此前西安為了吸引人才落戶相繼推出多種優(yōu)惠政策,而該隨遷子女考試政策卻與之相背離。對此,西安市教育局雁塔區(qū)招生委員會辦公室的一名工作人員告訴北京青年報記者,該文件是沿用此前對新落戶人員的規(guī)定,該規(guī)定目前僅針對2018年的中高考學生,2019年的規(guī)定還未出臺。

實際上這一事件之所以引發(fā)關注,根本原因還在于今年以來多個城市持續(xù)升級的“搶人大戰(zhàn)”,為了吸引人才,多地相繼在落戶、創(chuàng)業(yè)、科研、安居、就業(yè)等方面出臺政策,給予人才各種優(yōu)惠政策及補貼。對此,有關專家指出,搶人大戰(zhàn)的背后是全國各個城市對人力資本紅利的爭奪,而人力資本的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性才是支持區(qū)域經濟長期可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。同時,更為關鍵的是“留人”比“搶人”更加重要。

現(xiàn)象

武漢畢業(yè)生租房、買房打八折

在上個月的校園招聘會上,來自華中科技大學的研究生小劉順利簽約了武漢的一家公司。他說,自己原先是想去東南沿海城市工作的,在招聘會上也有這些地方的公司對自己拋出了橄欖枝;但最近看到武漢對人才的政策很好,于是決定留在武漢工作?！坝绕涫恰厴I(yè)生租房購房打八折’這條很吸引我,走出學校后,我想盡快穩(wěn)定下來,安家立業(yè),好好工作?！毙⒄f。

去年年初,武漢推出人才新政,推出建設和籌集大學畢業(yè)生保障性住房,讓他們以低于市場價20%買到安居房、租到租賃房;規(guī)定大學畢業(yè)生留漢工作收入不低于全國主要中心城市平均水平,指導性最低年薪標準為:?？粕?萬元、本科生5萬元、碩士研究生6萬元、博士研究生8萬元;留漢大學畢業(yè)生年齡不滿40周歲,憑畢業(yè)證即可申請登記為武漢市常住戶口,碩士研究生、博士研究生不受年齡限制。

目前,武漢已經推出了超過7000套人才公寓,大學生經在線申報、審核、選房等步驟后,即可拎包入住。小劉了解到,一套47平方米的單人間每月租金1700元左右,56平方米的雙人間月租金2400元左右,低于市場均價,里面家具家電都能滿足基本生活需求,比較方便。

根據(jù)武漢當?shù)孛襟w的報道,在落戶新政實施后,武漢市大學畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.1萬人,新落戶14.2萬人,分別是上年的2倍、6倍,均創(chuàng)歷史最高紀錄。發(fā)達城市畢業(yè)生來武漢落戶量也進入前四,其中信息技術、生命健康、智能制造等三大支柱產業(yè)就創(chuàng)業(yè)大學生占落戶總量的33.9%,科技金融和商業(yè)服務領域就創(chuàng)業(yè)大學生占落戶總量的44.1%。這說明,武漢人才新政取得了一定效果。

追訪

各大城市“搶人”政策初見成效

除了武漢外,包括南京、成都、西安、長沙、珠海、杭州、天津、北京、深圳、吉林、鄭州、石家莊等多個城市也都相繼推出人才政策,政府拿出真金白銀吸引大學畢業(yè)生、高層次人才、海外人才落戶發(fā)展。

4月27日,合肥推出“養(yǎng)人新政”,未來七年將拿出超百億元資金“養(yǎng)人”。根據(jù)該政策,合肥將面向全球引進急需緊缺人才,并根據(jù)人才類別在三年內每月分別發(fā)放3000元、2000元生活補貼;每年發(fā)放0.6萬到2萬元不等的租房補貼。對新落戶的本碩博在肥首次購房分別給予3萬到10萬元補貼。同時對高校畢業(yè)生、在校大學生給予1萬到10萬元不等的創(chuàng)業(yè)項目資助。

4月26日,長沙為207名高層次人才發(fā)“綠卡”,持卡人享受海關通關便利,機場、高鐵站貴賓服務,以及購房、子女入學、醫(yī)療保健、配偶就業(yè)、人事檔案管理、駕照轉換、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等全方位服務。此前,長沙宣布未來5年計劃吸引儲備100萬名青年人才在長沙就業(yè)創(chuàng)業(yè),對本碩博畢業(yè)生給予0.6萬至10萬元不等的租房、生活和購房補貼。

4月22日,沈陽推出“人才新政9條”,對符合條件的中專以上學歷人才都實行“先落戶后就業(yè)”政策,還放寬了享受房租補貼受益群體范圍,提高了補貼標準,技師、本碩博都可以享受補貼,從0.6萬到1.5萬元不等。同時對兩年內畢業(yè)的博士生,只要有意到沈陽企事業(yè)單位工作,就可以簽約,政府為在讀博士生提供每月兩千塊錢、最長三年的資助,讓博士生未畢業(yè)先就業(yè)。

3月1日,南京宣布研究生以上學歷或40周歲以下的本科畢業(yè)生可直接落戶;外地高校畢業(yè)生面試補貼1000元。年初,南京發(fā)布人才安居政策,其中規(guī)定高層次人才將按不同規(guī)定享有申購120平方米以上住房、170萬至300萬購房補貼等安居方式;如購買自住住房公積金住房標準放寬4倍,即120萬元。其非本市戶籍子女安排區(qū)內公辦學校入學,享受免費義務教育待遇;將籌建專門的海外高層次人才公寓,配備接入國際醫(yī)療結算體系的國際化醫(yī)院、教育機構。

上述政策收到了一定效果,據(jù)BOSS直聘發(fā)布的《2018一季度人才吸引力報告》,以杭州、西安、武漢、成都、南京為代表的15個“新一線”城市在去年陸續(xù)出臺人才吸引政策后,已初顯成效。2018年一季度,新一線城市人才流入率(流入人數(shù)/流出人數(shù))為1.07,較2016年增長3.2%。 2018年一季度,從新一線城市高校畢業(yè),之后留在當?shù)毓ぷ鞯穆殘鲂氯吮壤_73.8%(包括應屆生和工作經驗一年以下的求職者), 較2016年增加近20個百分點。

分析

“搶人大戰(zhàn)”的背后意味著什么

“究竟是什么原因讓一二線城市求才若渴呢?‘搶人大戰(zhàn)’背后是對人力資本紅利的爭奪?！碧K寧金融研究院研究員付一夫表示,之所以要“搶人”,正是因為“人”變得稀缺了。

按照經濟發(fā)展的邏輯,一個國家在老年人口比例達到較高水平之前,將形成一個勞動力資源相對豐富、撫養(yǎng)負擔輕、于經濟發(fā)展十分有利的“黃金時期”,這便是人口經濟學家口中的“人口紅利”。

付一夫認為,隨著勞動人口的技能、知識、經驗等方面水平的提升,因勞動年齡人口占比、絕對數(shù)量下降、撫養(yǎng)比上升造成的人口結構缺陷將得到有效彌補,從而形成人口和勞動力“以質量換數(shù)量”的新的紅利機遇期。對此,人口經濟學家將其稱之為“人力資本紅利”,這在簡單的勞動人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)中是無法體現(xiàn)的。

付一夫說,當前已進入白熱化的城市搶人大戰(zhàn),因此也便不難理解——表面上看城市是在搶人,實質上卻是對人力資本紅利的爭奪。人力資本與生俱來的創(chuàng)新性、創(chuàng)造性才是帶來更多可能并支持區(qū)域經濟長期可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

人文經濟學會理事、攜程集團執(zhí)行董事長梁建章認為,目前出現(xiàn)的“搶人大戰(zhàn)”,會導致更多的優(yōu)秀人才集中到一起,然后在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領域內形成良好的集聚效應?！皩Υ?我們應報以樂觀的態(tài)度”。

聚焦

“留人”并非靠大把撒錢就能實現(xiàn)

在搶到人后,如何留人,也是很重要的一方面?！皬默F(xiàn)在的情況來看,眾多二線城市都在積極搶奪人才。但是搶到之后能不能留住他們,這并非地方政府僅靠大把撒錢就能實現(xiàn)的。當下,這些社會的中流砥柱需要有足夠的發(fā)展空間,而不僅僅是一處安身立命的居所?！眹野l(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇認為。

中國勞動關系學院公共管理系行政管理教研室主任劉文軍也表示,“一些城市目前采取的優(yōu)惠政策主要是降低落戶門檻,幫助解決起點困難。這些面向起點的措施是有效的,但還不夠充分。還需要建立面向發(fā)展的后續(xù)措施,如用人單位的人才激勵制度,給人才一個穩(wěn)定可靠而又有吸引力的職業(yè)生涯預期,做到人盡其才,通過完善制度實現(xiàn)人才引進和城市發(fā)展的良性循環(huán)?！?/p>

付一夫認為,在搶人之余,應是如何促使人才將自身成長與城市發(fā)展相結合,并獲得足以施展身手的舞臺。比如,有針對性地依據(jù)人才的專業(yè)特性及擅長方向,及時合理地安排工作崗位,確保人才優(yōu)勢得到最大化的發(fā)揮,做到人盡其才、才盡其用;同時,要不斷優(yōu)化城市社會的軟環(huán)境,增強產業(yè)基礎等。文/記者 溫婧