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村干部聯(lián)手欺騙法院 村委會是“老賴”還是另有隱情?
村委會是“老賴”?還是另有隱情?
江蘇淮安:檢察官協(xié)同法院依法糾正虛假訴訟案
張士海 李艷
8名村民與村干部互相勾結,炮制假材料,騙取法院民事調解書,上演了一出虛假訴訟的鬧劇,最終被檢察官揭穿。近日,江蘇省淮安市淮安區(qū)法院作出罰款決定書,對郭某等人每人罰款5000元,相關村干部也被紀檢部門立案查處。
匿名舉報,請求檢察機關介入監(jiān)督
事情要從2017年5月的一天說起?;窗彩谢窗矃^(qū)檢察院民行科科長宋婷接到群眾匿名舉報,稱該區(qū)流均鎮(zhèn)漁業(yè)村8名魚塘承包戶狀告村委會的案件,暗含不可告人的隱情,請求檢察機關介入監(jiān)督。
接到舉報后,宋婷立即前往淮安區(qū)法院了解情況。原來,這是一起村民狀告村委會違約要求賠償的民事案件。2012年2月,該村郭某等8名村民與漁業(yè)村村委會簽訂合同,分別承包了村集體所有的170余畝魚塘,合同有效期為10年。
2014年年初,外村人龔某被任命為漁業(yè)村黨總支書記,決定將村里對外承包的魚塘全部收回,集中對外招商。隨后,漁業(yè)村賠償了8名承包戶各項損失合計50多萬元,8名承包戶對此表示滿意。
然而,2015年年底,8名承包戶突然提出,村里當初提前收回魚塘屬于違約行為,根據承包合同規(guī)定,村里應再向8人各支付違約金2萬元。而龔某認為,村里收回魚塘時,已經和8名承包戶簽訂了賠償協(xié)議,雙方對賠償金額表示認可,因此拒絕支付違約金。
2016年3月,在多次索要無果的情況下,郭某等8名承包戶向淮安區(qū)法院提起訴訟,要求漁業(yè)村支付違約金。法院開庭審理此案時,原告、被告的代理律師互不相讓,展開了激烈辯論。但不久,郭某等8名村民突然主動申請撤訴。
然而沒過幾天,8名承包戶再次以相同訴求起訴至法院。起訴當日上午,原告、被告雙方就達成調解協(xié)議:漁業(yè)村同意支付8名承包戶違約金每人1.9萬元。兩天后,淮安區(qū)法院據此制作了民事調解書。
調解書生效后,漁業(yè)村卻拒絕支付違約金。于是,8名村民開始四處上訪,造成了很大影響。
仔細審查,發(fā)現(xiàn)案件疑點重重
這起看似非常清楚的案件,為什么會有群眾舉報該案有重大隱情?宋婷決定進一步審查該案資料。
經過幾天詳細審查,宋婷發(fā)現(xiàn)了一系列疑點:8名原告第一次起訴后主動撤訴,此后不久,他們?yōu)槭裁丛跊]有新證據的情況下再次提起訴訟?第一次開庭時,漁業(yè)村村委會代理律師堅決拒絕賠償違約金,第二次起訴后為什么又突然同意了?第二次起訴的當日上午,原告、被告雙方立即達成了調解協(xié)議,為什么協(xié)議簽訂得如此迫切?既然漁業(yè)村同意進行二次補償,為什么又拒不履行法院確認的賠償義務?
與此同時,宋婷又發(fā)現(xiàn),在8名原告提交的魚塘承包合同中,漁業(yè)村的落款和加蓋的印章都是“淮安區(qū)流均鎮(zhèn)漁業(yè)村村委會”,落款時間是2012年2月16日。但是,“淮安區(qū)”原名“楚州區(qū)”,2012年2月23日才更名為“淮安區(qū)”,而這份合同加蓋的為什么是有“淮安區(qū)”字樣的村委會印章?
針對這一系列疑問,宋婷等人前往漁業(yè)村進行調查走訪。經過近一個月的調查取證,這些疑問被逐一查實,一起由8名承包戶精心炮制的虛假訴訟案浮出水面。
里應外合,村干部聯(lián)手欺騙法院
據村民介紹,漁業(yè)村的魚塘一直由村干部及其親屬租來搞養(yǎng)殖,村民對此意見很大。龔某到任后,決定收回魚塘,并對外招商引資。為維護自身利益,2014年2月20日,原任該村黨總支書記的韓某牽頭擬訂了一份承包合同,時任村委會主任彭某擅自代表村委會,與包括自己妻子郭某在內的8名承包戶簽訂了《魚塘承包合同》。為掩人耳目,故意將合同落款日期署為2012年2月16日,并加蓋了“淮安區(qū)流均鎮(zhèn)漁業(yè)村村委會”的公章。
2015年4月,漁業(yè)村將集體魚塘收回后,因對補償款比較滿意,8名承包戶沒有拿出那份假合同。但后來幾個人又認為,按照那份假合同,村里應該向每名承包戶支付違約金2萬元,于是他們多次向龔某提出賠償要求。龔某認為,此前村里已經作了賠償,雙方簽訂了賠償協(xié)議,因此予以拒絕。
見龔某態(tài)度堅決,2016年3月11日,8名承包戶自認為有手里的假合同撐腰,竟堂而皇之地將漁業(yè)村村委會告上法庭,要求對方按“合同”支付他們違約金每人2萬元。法院經審理后認為,8名承包戶此前已與村里簽訂了補償協(xié)議,且無法提供村委會同意進行二次補償的任何證據,欲駁回起訴。得知這一消息后,8名承包戶聽從了律師的建議,主動撤回了起訴。
同年7月初,龔某帶妻子外出治病。彭某等人認為這是個好機會。于是在7月5日,8名承包戶再次以同樣訴求向淮安區(qū)法院起訴。提交訴狀當天,彭某、韓某分別以村委會主任和8名承包戶代表的身份達成協(xié)議:村里同意支付8名承包戶各1.9萬元違約金,雙方代理律師在調解協(xié)議上簽了字。法院從尊重雙方當事人意愿的角度出發(fā),于2日后出具了調解書。
龔某回來上班后,郭某等人拿著法院的生效調解書索要違約金,對突然冒出的這份調解書,龔某堅決不予認可。8名承包戶于是先后到有關部門上訪,造成惡劣的社會影響。
經大量調查取證,2017年8月17日,淮安區(qū)檢察院依法向淮安區(qū)法院發(fā)出再審建議。同年12月5日,淮安區(qū)法院公開開庭再審此案。
法院經審理認為,郭某等人與村干部惡意串通,騙取法院調解書,依法應當認定為虛假民事訴訟。今年1月2日,淮安區(qū)法院依法作出判決:撤銷此前作出的民事調解書,駁回原審原告郭某等人的訴求請求。案件審理費由原告承擔。
編輯:曾珂
關鍵詞:村干部聯(lián)手欺騙法院 村委會是“老賴”還是另有隱情