新華社呼和浩特5月14日電題：“垃圾成了村里最頭疼的事”——內(nèi)蒙古寧城縣“垃圾圍村”成鄉(xiāng)村振興之困

新華社記者柴海亮、王靖

但凡降水天氣過后，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市寧城縣天義鎮(zhèn)富家窩鋪村彌漫著酸臭味，村民說這是畜禽糞便等垃圾散發(fā)出來的氣味。在這個(gè)3100人的村莊，竟有6處以上較大的露天垃圾堆放點(diǎn)，有的堆成山，有的綿延三四百米，有的散落四處達(dá)四五百平方米……

記者不久前在寧城縣采訪發(fā)現(xiàn)，由于缺資金、缺保潔，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村遭垃圾圍困，鄉(xiāng)村振興之路亟須解決垃圾“擋道”難題。

垃圾長時(shí)間不清理 擋道熏人污染河水

在富家窩鋪村村民倪淑娟家門前，有個(gè)超過400平方米的垃圾場，死豬、牛糞、塑料袋等各式垃圾一直堆到村中的主路上，觸目驚心，令人作嘔。她說，這里原來是個(gè)坑，七八年前開始，垃圾越堆越多，從來沒人清運(yùn)，把道占了或者上面來檢查，村民或村里就找來推土機(jī)往里推一推。一到熱天，臭氣熏天，蒼蠅撲面。她8歲的孫子袁宇奇對(duì)記者說：“在家門口待久了會(huì)頭暈惡心，但我好想出去玩?！?/p>

記者走訪近20個(gè)村莊發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)村莊都在遭受垃圾圍困，街道邊、溝渠里、田埂旁不時(shí)可見大堆的垃圾，鄉(xiāng)村“污顏穢色”毫無美麗可言，一些村民見到記者主動(dòng)大倒苦水。

西遼河上游的老哈河是當(dāng)?shù)氐哪赣H河，竟也淪為一些村莊的垃圾場。在天義鎮(zhèn)崗崗營子村村口一個(gè)大垃圾場赫然入目，烏鴉在其間飛落，渾黃的老哈河水?dāng)y著垃圾穿流而過。一位海姓村民騎著電三輪來倒垃圾?！罢l會(huì)在意對(duì)河的污染？”他說，十里八村包括縣城的一些垃圾都往這里倒，特別是一有大檢查，外村的垃圾就偷偷轉(zhuǎn)移來了。

記者采訪了一些村干部，他們一致反映，無錢清理是垃圾圍村的主因。富家窩鋪村村支書王鳳山無奈地說，村里沒有集體經(jīng)濟(jì)，外債欠下30多萬元，上面有檢查或者嚴(yán)重影響生活了才找人清理一下。去年全村清理垃圾費(fèi)用共4.5萬元，但只付了1萬余元。大明鎮(zhèn)一棵樹村村支書馬文廷說，垃圾清理費(fèi)是目前村里最大的開支，去年上半年清理了一次，費(fèi)用1.3萬元，一分也給不了，“垃圾成了村里最頭疼的事”。

地膜“上天入地” 田野“非黑即白”

在寧城，春耕前的廣闊田野基本被地膜所覆蓋，白色或黑色的殘破地膜或伏在地上或吊掛樹梢。一些村干部和群眾反映，寧城縣近年大力推廣覆膜種植，提高了產(chǎn)量，但也留下了污染。風(fēng)一吹哪哪都是，污染環(huán)境；埋到地里難降解，土壤肥力下降；點(diǎn)燃焚燒，污染空氣，甚至引發(fā)過火災(zāi)。

在旱地較多的大明鎮(zhèn)哈爾腦村，地膜污染尤為嚴(yán)重。村口大量黑色、白色殘破地膜纏掛樹枝、灌木，隨風(fēng)狂舞，發(fā)出呼呼聲，有的隨風(fēng)飛上天空，有的貼地飄行，有的成堆垛在地頭。經(jīng)營糧油、農(nóng)資的姜玉山擔(dān)憂地說，近幾年地膜越用越普遍，不少水澆地也用上了地膜，你到地里看看，一眼望去，不是黑的，就是白的。

在大明鎮(zhèn)哈達(dá)村村口，記者看到一輛旋耕機(jī)正在春耕作業(yè)，所過之處地膜被切碎連同秸稈茬攪拌進(jìn)土壤?！澳昴旮材?，不旋進(jìn)地里沒法種地?！贝迕衽砭盎菡f，他家15畝地已使用了8年地膜，土壤里的碎地膜越積越多，碎地膜包裹住種子導(dǎo)致發(fā)不了芽的情況也越來越常見。而在他家地旁，另一戶農(nóng)民則把地膜和秸稈茬歸攏后一點(diǎn)了之，濃煙彌漫，幾公里外都能瞭見。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于種地效益低、清膜有成本，多數(shù)農(nóng)民對(duì)地膜的危害關(guān)注不夠，處置不當(dāng)。汐子鎮(zhèn)叢家窩鋪村村民康廣軍說，清理地膜不得花錢？另外，清不清理，清理完怎么無害化處理，這還事關(guān)農(nóng)民的教育問題，咱農(nóng)民哪有這方面的知識(shí)啊。

農(nóng)村垃圾歸何處 多措并舉除障礙

寧城縣的“垃圾圍村”現(xiàn)象是我國不少農(nóng)村的一個(gè)縮影。一些干部群眾和學(xué)者建議，各級(jí)政府協(xié)力建立鄉(xiāng)村垃圾收集處理長效機(jī)制，通過人居環(huán)境整治，切實(shí)掃清實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的垃圾障礙。

內(nèi)蒙古社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員韓成福認(rèn)為，應(yīng)適度加大對(duì)村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，以保障鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)各級(jí)政府出資金、出政策扶助農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

內(nèi)蒙古大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院副教授尹雪峰說，應(yīng)加大力度推廣可降解地膜，也可研制可回收地膜，并研發(fā)性價(jià)比較高的地膜回收、清理機(jī)械。

馬文廷等干部群眾建議，政府出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，允許村委會(huì)向村民收取適當(dāng)?shù)睦謇碣M(fèi)，組織干部群眾開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治活動(dòng)。同時(shí)，以學(xué)生課堂、農(nóng)民講堂為平臺(tái)，配套獎(jiǎng)懲措施，大力推進(jìn)農(nóng)民文明素養(yǎng)提升工程。