新華社西安5月15日電題：鳳凰涅槃?wù)剐伦?開放發(fā)展譜新篇——汶川地震后10年后西部城市群加速崛起

新華社記者沈虹冰、石志勇、張駿賀

“5·12”汶川地震給人們留下了難以磨滅的記憶。經(jīng)過10年不懈努力，傷痛已遠(yuǎn)去，新生活已開啟。

行走在當(dāng)年的震區(qū)，記者看到，在黨中央親切關(guān)懷和持續(xù)對(duì)口幫扶援建中，立體多維的交通體系和日趨優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)體系已然形成，四川、陜西和重慶三大區(qū)域借助自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度紅利，加快對(duì)外開放步伐，關(guān)（中）天（水）和成渝兩大城市群之間資源互通、產(chǎn)業(yè)互融、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，內(nèi)生動(dòng)力被激發(fā)。

交通：從救災(zāi)“生命線”到立體網(wǎng)絡(luò)

汶川地震發(fā)生之后不久，由于部分入川道路和鐵路受阻，震后初期大批救災(zāi)物資和人員只能由陜?nèi)氪?。在其他道路要么中斷要么艱險(xiǎn)難行的情況下，西安至漢中高速公路成為當(dāng)時(shí)路程最短也最安全的抗震救災(zāi)“生命線”，而這條僅有的“生命線”也折射出當(dāng)時(shí)陜川之間交通條件的落后。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)10年來日新月異。2011年，陜西至四川的高速公路全線貫通，西安和成都的行車時(shí)間縮短為9個(gè)小時(shí)左右。曾經(jīng)“難于上青天”的入蜀之道，不再是人們出行的畏途。

2017年12月6日，高鐵列車呼嘯穿過秦巴山脈，讓西安至成都的鐵路通行時(shí)間由過去的11小時(shí)縮短至3個(gè)多小時(shí)。

高鐵開進(jìn)曾經(jīng)的地震災(zāi)區(qū)，當(dāng)?shù)厝罕婇_始了追趕世界的腳步。

對(duì)于地震災(zāi)區(qū)來說，西成高鐵只是交通巨變中的一個(gè)縮影?！罢鸷?0年，漢中市公路總里程由1.3萬公里增加至2萬公里；高速公路由206公里增加到573公里，鐵路總里程達(dá)到654公里，陽(yáng)安線、寶成線、西成高鐵形成‘二橫一縱’鐵路網(wǎng)格局，漢中城固機(jī)場(chǎng)也開通了與北京、上海等城市的直達(dá)航線，立體多維的交通網(wǎng)絡(luò)初步形成?！标兾鳚h中市交通運(yùn)輸局辦公室主任劉磊說。

隨著交通條件的改善，“蜀道”沿線的眾多城市正告別過去的封閉狀態(tài)。作為四川的北大門，廣元市境內(nèi)目前有多條國(guó)道、高速公路和鐵路通過，2017年通車的蘭渝鐵路使廣元成為溝通大西南與大西北的鐵路樞紐。廣元農(nóng)產(chǎn)品交易中心是川北最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，這里匯聚了來自全國(guó)各地的蔬菜，都是依靠發(fā)達(dá)的鐵路和公路網(wǎng)絡(luò)輸送。

產(chǎn)業(yè)：助推脫貧致富和區(qū)域融合

橫跨川陜渝的秦巴山區(qū)，是集中連片貧困地區(qū)，也擁有豐富的自然和人文資源。震后的災(zāi)區(qū)各地，在修復(fù)地震“傷痕”之后，紛紛堅(jiān)持吃“生態(tài)”飯、打“人文”牌、走“綠色”路，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。

在四川省青川縣打造的紅旗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，2017年園區(qū)農(nóng)村居民的人均可支配收入達(dá)到15600元，同比增長(zhǎng)35.1%。以椴木黑木耳為主的特色農(nóng)產(chǎn)品，依靠電商渠道從川東北的山區(qū)銷售至全國(guó)各地。

而在陜西省漢中市的地震受災(zāi)縣寧強(qiáng)縣，緊鄰縣城的羌文化產(chǎn)業(yè)博覽園項(xiàng)目已經(jīng)初具規(guī)模。負(fù)責(zé)項(xiàng)目開發(fā)的萬利通寶集團(tuán)董事長(zhǎng)鄒道奎介紹，園區(qū)主要建設(shè)有大型文化廣場(chǎng)、文物博物館、羌族文化風(fēng)情街、羌王酒店群，未來還將建設(shè)手工藝、農(nóng)副產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)孵化器，通過產(chǎn)業(yè)扶持助推精準(zhǔn)扶貧。整個(gè)羌博園年產(chǎn)值預(yù)計(jì)將在15億至20億元，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口至少2500人以上。

震后10年，川陜渝三地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)邁向中高端特色化的同時(shí)，交通條件不斷改善消融了地理阻隔，讓成都、重慶、西安組成“西部黃金三角”，進(jìn)入“城市集群發(fā)展”新階段。

近年來，不少企業(yè)看到了西部城市群未來的市場(chǎng)前景，開始在西成高鐵沿線城市布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！拔覀?cè)谒拇ń屯督饲嗌弴?guó)際詩(shī)歌小鎮(zhèn)，還在陜西省漢中市籌建了大型賓館，高鐵的建成給了我們投資的信心?！标兾髦駡@嘉華控股集團(tuán)公司董事長(zhǎng)周素琴說。

通過區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)與融合形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，正成為西部城市政府與企業(yè)的共識(shí)。陜西西咸新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)總規(guī)劃師陳默說，西安和成都、重慶三地地緣相近、產(chǎn)業(yè)相通，隨著西成高鐵的開通、西渝高鐵加快建設(shè)，西安和成都、重慶區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，三地間的經(jīng)濟(jì)文化往來日益活躍，“西三角”經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

前景：攜手構(gòu)筑西部開放高地

“一帶一路”建設(shè)和西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶起點(diǎn)的陜川渝發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。2017年4月1日，在陜西、四川、重慶設(shè)立的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，承擔(dān)起加快西部開放開發(fā)的歷史使命。

川陜渝三地自貿(mào)區(qū)也都結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，?chuàng)新推出一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。陜西自貿(mào)區(qū)積極打造“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心，加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外交流；四川自貿(mào)區(qū)與烏魯木齊、蘭州、西寧開展中歐班列集拼集運(yùn)聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)，與昆明、六盤水共建無水港；重慶自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新中歐（重慶）班列鐵路運(yùn)輸貿(mào)易結(jié)算方式，探索陸上貿(mào)易新規(guī)則。

自貿(mào)區(qū)制度紅利的釋放和營(yíng)商環(huán)境的改善，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。重慶、成都和西安也成為全國(guó)開通中歐班列最多的城市，投資10億元的西安中歐班列中轉(zhuǎn)樞紐正在建設(shè)中。陜西自貿(mào)區(qū)成立一年來，新增注冊(cè)市場(chǎng)主體1．4萬戶，新增注冊(cè)資本3478億元。而四川自貿(mào)區(qū)過去一年推出的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、多式聯(lián)運(yùn)“一單制”、中小科技企業(yè)“雙創(chuàng)債”、中歐班列集拼集運(yùn)等創(chuàng)新制度則大大提升了企業(yè)獲得感。

“地理空間阻隔被消解，西安、成都等西部地區(qū)真正實(shí)現(xiàn)了‘親密接觸’，有可能會(huì)碰撞出聯(lián)手合作、協(xié)同開放的火花，在國(guó)際貨運(yùn)列車、跨境電商、出口加工等方面具有務(wù)實(shí)合作的空間，從而以更立體的維度提升對(duì)外開放格局?！标兾魇『暧^經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙銳表示。（完）