新華社北京5月21日電題：“三扶合一”扶貧配方：激發(fā)內(nèi)生動力 促精準(zhǔn)脫貧

新華社記者

進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的扶貧沖刺期，如何加速向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變？

新華社記者近日深入陜皖蒙桂農(nóng)村采訪發(fā)現(xiàn)，各地將精準(zhǔn)扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，以“三扶合一”扶貧配方有力激發(fā)了困難群眾的內(nèi)生動力，實現(xiàn)了困難群眾“富口袋”與“富腦袋”的統(tǒng)一。

一味藥：扶貧先扶志

“聽扶貧干部苦口婆心跟我反復(fù)解釋，明白了脫貧中自己才是主體。我一定要努力干活，等脫貧了，我也要娶個媳婦，給她好生活?！睆V西壯族自治區(qū)合山市文定村村民石橋告訴記者，３年前自己連危房改造指標(biāo)都懶得申請，對脫貧失去激情，如今不僅養(yǎng)了３頭牛，還種了５畝經(jīng)濟(jì)作物，“忙到腳不沾地，有望快脫貧哩?！?/p>

石橋的變化得益于合山市開展的“扶志脫貧爭先鋒”系列活動。這些活動通過對貧困戶進(jìn)行結(jié)對幫扶，加大思想動員、政策宣傳，有針對性地解決一些貧困戶存在的“不想脫貧”“不敢脫貧”“不能脫貧”“不望脫貧”“不會脫貧”難題。

人有了脫貧志，便有了“精氣神”。２０１７年，合山成為廣西首批脫貧的４個縣（市、區(qū)）之一，在２１個自治區(qū)級貧困縣扶貧開發(fā)工作成效考核中位居第一；其貧困發(fā)生率從２０１５年的１３．６７％降至２．１２％。

安徽、內(nèi)蒙古、陜西也通過多種扶志手段，破除困難群眾“等靠要”思想，逐步引導(dǎo)貧困群眾樹立起勤儉節(jié)約、自立自強(qiáng)、不甘貧困的意識，形成了脫貧光榮的追求。

地處陜北高原的米脂縣楊家溝鎮(zhèn)李均溝村，因惡劣的自然環(huán)境、落后的基礎(chǔ)設(shè)施，長期背著“貧困村”帽子，很多貧困戶脫貧能力不足、意愿不強(qiáng)。國家電網(wǎng)西安供電公司駐村扶貧工作隊從為村民播放英雄主義、愛國主義影片入手，提振村民“精神斗志”。

“經(jīng)常搶不到位置呢！剛開始是看新奇，后來看到外面的發(fā)展，了解到國家的好政策，大伙兒脫貧愿望越來越強(qiáng)烈?！贝迕窭钫衿秸f。

截至目前，李均溝村貧困人口由１４７人減少至１９人。

二味藥：扶貧必扶智

如何破解貧困戶自我發(fā)展能力弱、“造血”功能不足的難題？以“扶智”入手成為共識。

安徽省岳西縣扶貧夜校里，扶貧干部為群眾講政策、傳技術(shù)、解疑釋惑，請致富帶頭人及脫貧戶現(xiàn)身說法，并與貧困戶互動、交流，聽取他們的意見、需求。扶貧夜校成為脫貧攻堅的“加油站”。

“養(yǎng)雞培訓(xùn)對我?guī)椭畲?。學(xué)到了專業(yè)的養(yǎng)殖技術(shù)與經(jīng)營理念，去年擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，養(yǎng)了８００只雞?！痹牢骺h平等村村民汪秀難掩喜悅。過去，她因缺少技能，一直無法脫貧。如今，在聽取了夜校老師“生態(tài)立體種植養(yǎng)殖”的建議后，她在養(yǎng)殖基地還新栽了桃子、杏子等果樹。

岳西縣扶貧辦主任楊效東說，該縣已開辦扶貧夜校２千多場次，３萬多人次參加?！坝捎诔尚э@著，群眾參與度越來越高。下一步，將加大慈孝文化教育，將精神脫貧再提升一步。”

內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和縣大五號村駐村工作隊長李建平介紹，他們利用擁有的教學(xué)資源，在村里開設(shè)脫貧課堂，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加大了對“田秀才”“土專家”的培訓(xùn)力度，貧困戶種植養(yǎng)殖技術(shù)得到提高，自主脫貧能力顯著增強(qiáng)。

“過去種地靠土辦法，種不種歸我管，收不收歸天管。經(jīng)過脫貧課堂培訓(xùn)，我學(xué)會了機(jī)械化種植甜菜的新技術(shù)，每畝地純收入１０００元。收成好了，干起活來也有盼頭?！眱?nèi)蒙古興和縣大五號村貧困戶張存仁說。

三味藥：扶貧需精準(zhǔn)

扶志與扶智結(jié)合后，如何精準(zhǔn)施治？各地在認(rèn)真總結(jié)扶貧實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索出了一系列精準(zhǔn)扶貧新舉措。

科爾沁右翼中旗扶貧辦主任陸拾玖介紹了其實施的“一帶兩轉(zhuǎn)三改”農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程，即黨支部帶動農(nóng)牧民，轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，改變居住環(huán)境、陳規(guī)陋習(xí)、飲食習(xí)慣，將實現(xiàn)整體脫貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。

“為引領(lǐng)農(nóng)牧民健康生活，我們從改變飲食習(xí)慣入手，提倡‘控油控鹽’健康飲食習(xí)慣；還開展了清垃圾、清路障、清庭院‘三清’行動，講品德、講文明、講守法‘三講’活動等?！?/p>

安徽則重點實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動，力爭每個貧困村至少發(fā)展１項特色種養(yǎng)業(yè)；對有勞動能力的貧困戶，采取園區(qū)帶動、企業(yè)帶動、大戶帶動和貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)方式，確保每個有勞動能力的貧困戶至少能從事一項特色種養(yǎng)業(yè)。

同時，安徽省還開展就業(yè)扶貧基地招募工作，吸納貧困勞動者到就業(yè)扶貧基地工作，創(chuàng)新開展就業(yè)扶貧驛站載體建設(shè)，并完善輸出地與輸入地勞務(wù)對接機(jī)制，提高組織化程度，做到精準(zhǔn)對接、穩(wěn)定就業(yè)。

山西和廣西等多地也在創(chuàng)新扶貧工作方式方法上，以精準(zhǔn)脫貧為終極目標(biāo)，解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退等問題，充分調(diào)動貧困群眾參與脫貧攻堅的積極性和主動性，著力引導(dǎo)群眾愿脫貧、能脫貧、敢脫貧、會脫貧，提高貧困戶自我發(fā)展能力，逐步實現(xiàn)有質(zhì)量、可持續(xù)的脫貧。（采寫記者：吳慧珺、李云平、劉彤、農(nóng)冠斌）（完）