新華社北京5月21日電 專訪:自由貿易港建設將有力推進中國經濟轉型升級——訪世界銀行高級經濟學家曾智華

新華社記者何瑛

今年是中國改革開放40周年,推動自由貿易港建設等舉措彰顯了中國將繼續(xù)推進改革開放的決心。世界銀行高級經濟學家曾智華近日在接受新華社記者專訪時闡述了自由貿易港的國際經驗和啟示,認為自由貿易港建設將有力推進中國經濟轉型升級。

自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態(tài),而且中國是世界第二大經濟體、最大貨物貿易國。曾智華說,“打造比自貿區(qū)更開放更自由的營商環(huán)境和高效優(yōu)質的基礎設施,能夠吸引更多高附加值的科技和服務型企業(yè)到中國投資,同時也為國內企業(yè)提供一個更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！?/p>

相關政策顯示,海南自由貿易港建設要體現(xiàn)中國特色,符合海南發(fā)展定位,學習借鑒國際自由貿易港建設經驗,不以轉口貿易和加工制造為重點,而以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)為主導。這意味著旅游業(yè)、服務業(yè)和創(chuàng)新產業(yè)的市場開放將是海南自由貿易港建設的重點。

曾智華在談及自由貿易港建設經驗時說,從全球來看,中國香港、新加坡、迪拜、鹿特丹等典型自由港的發(fā)展經驗,可為中國內地自由港的建設提供借鑒。

他具體介紹說,中國香港連續(xù)多年被評為全球經濟最自由的自由港,這得益于其自由的經濟政策,如貿易制度、企業(yè)制度、金融制度和出入境制度等。此外,香港政府還提供各項商貿便利措施,使其成為全球重要的航運樞紐。

有“歐洲門戶”之稱的鹿特丹港,是世界上通關最快和最有效率的港口之一,全港利用PORTBASE系統(tǒng)來進行港區(qū)的信息交流;物流的高度集中使該市煉油、化工、造船等臨港工業(yè)發(fā)展起來。

迪拜自由港是一個“1+N”的運行模式:1個自由貿易港加上多個特色產業(yè)城。這種模式成功實現(xiàn)了自由港與特色產業(yè)的協(xié)調發(fā)展,釋放了自由港的“制度紅利”和輻射效應。

新加坡則注重發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)的優(yōu)勢,通過一系列優(yōu)惠政策吸引外商投資,大力發(fā)展資本和技術密集型產業(yè),使自由港朝著科技化方向發(fā)展,同時也高度重視港口和商貿的信息化建設。

曾智華指出,每一個自由港的發(fā)展都各具特色和優(yōu)勢,但其核心是通過吸引資金、物流、信息、技術與人才的集聚,打造區(qū)域價值鏈的核心樞紐。縱觀世界典型自由港的發(fā)展歷程,其成功伴隨著兩大屬性,即高水平的自由開放和完善的基礎設施。

“中國目前正好處在產業(yè)升級、新舊動能轉換、提質增效的關鍵時刻,自由貿易港的推出無疑將有力促進這一進程,”曾智華說。