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人才戰(zhàn)略不是政策競賽
政策發(fā)布后不到24小時就吸引了30萬人申請,當(dāng)?shù)鼐紸PP在蘋果商店下載量飆升到前10名,高鐵票被激增的申請者搶光,辦理現(xiàn)場的4G信號多次因短時用量過大信道堵塞……自5月16日某地發(fā)布“英才”行動計劃,加入到時下烽煙正濃的“引才大戰(zhàn)”后,不僅吸引了外界極大關(guān)注,而且還觸發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)。特別是為了杜絕“戶口空掛”“暗度陳倉”等現(xiàn)象而采取了一些政策“微調(diào)”后,更出現(xiàn)了中介開出數(shù)萬元落戶指標(biāo),聲稱“不符合要求也能辦”的現(xiàn)象,以致有人呼吁當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門在激烈火熱的“搶人大戰(zhàn)”中保持多一點冷靜。
眼下,各地異常重視人才,推出不少優(yōu)惠政策,這自然是有利于推動創(chuàng)新和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的事情。上述地方人社部門負(fù)責(zé)人在解釋“英才”行動計劃的初衷時就表示,當(dāng)前該地正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、新舊動能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵時期,實現(xiàn)中央對該地的城市發(fā)展定位,推動新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造裝備等高端項目落地,都需要大批高層次、高素質(zhì)人才。然而,類似這種“零門檻”“高補貼”的政策舉措,與申請者的動機是否匹配、能否支撐現(xiàn)實需求,似乎要打個問號。至少對蜂擁而來的申請者而言,很多人第一看重的不是在這個城市的發(fā)展機遇,而是戶口的“含金量”。有申請者在接受央視采訪時直言不諱:“如果不是為孩子參加高考,又這么近的話,我肯定不會跑到這里來排這個隊?!笨梢?,即便是好的政策初衷,也需要配以精細(xì)化的操作,否則大水漫灌就免不了渾水摸魚、南轅北轍。
不可否認(rèn),人才是最重要的戰(zhàn)略資源,但這并不等于把所謂的人才吸引過來就萬事大吉。最近不少專家學(xué)者反復(fù)重申,使人才真正為一個地方發(fā)展提供智力支持,靠的不僅僅是把人才引過來,而是要健全制度機制,留住人才,為他們發(fā)揮聰明才智提供良好環(huán)境。前一陣子有報道說,作為二線城市中引進(jìn)人才動作最大的西安,在2018年開啟“最優(yōu)落戶政策”之后,已有近50萬人落戶,然而日前卻因為一紙新落戶人口須回原戶籍所在地參加2018年高考的通知,尷尬了不少人。這樣的規(guī)定固然是為了防備“高考移民”,但對那些真心到當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)的人來說,反倒成了制度設(shè)限。因此,與單純拼購房補貼和各種獎勵相比,更應(yīng)該重視人才成長和配套機制的建設(shè)。多一點發(fā)展機遇,少一些后顧之憂,人才評價機制更合理,公共服務(wù)更健全……制度上有了源頭活水,人才也就自然來了。
寄希望落戶政策等方面的“口子一開”就人才滾滾而來,本身就暴露了既有的制度機制與人才政策的不匹配。一邊是在日常戶籍管理上對積分落戶者設(shè)置個稅、社保等種種條件,一邊幾乎不加區(qū)別、不講條件地對“外來人才”敞開懷抱,格外重視“外來和尚”,這不僅對那些為了積分落戶而苦苦奮斗的既有人才有失公平,更值得在制度上多一些反思。更何況,不一定總是“外來的和尚會念經(jīng)”。以優(yōu)惠政策作跳板,到處跳來跳去鉆研投機的人才流動亂象,近年來在一些高校已經(jīng)有不少前車之鑒。同時,只把“外來和尚”當(dāng)人才,而忽視本土人才的發(fā)掘和培養(yǎng),這種邏輯本身也令人看得莫名其妙。
人才戰(zhàn)略不是政策競賽,而是圍繞人才培養(yǎng)、吸納和使用而作出的一整套制度安排。聚天下英才而用之,“聚”的落腳點在真正為自己所“用”,只有真正有用武之地,人才方會被聚攏吸納過來。只是拿幾條政策優(yōu)惠當(dāng)賣點,搞你方唱罷我登場的政策競賽,既難以防范魚目混珠之輩,也有急功近利的味道。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:政策 戰(zhàn)略 競賽 落戶 發(fā)展