新華網(wǎng) 王子暉 金佳緒

【學(xué)習(xí)進行時】5月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央審計委員會主任習(xí)近平主持召開中央審計委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。新華社《學(xué)習(xí)進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章，為您解讀。

5月23日，中央審計委員會第一次會議。

這是中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》宣布組建中央審計委員會后，該委員會的首次“亮相”，也是繼中央深改委、中央財經(jīng)委、中央國安委、中央外事委之后的又一個“首會”。

會上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央審計委員會主任習(xí)近平發(fā)表重要講話，對審計工作作出全方位部署。

加強審計工作有多重要

確保資金在陽光下運行，離不開有效監(jiān)督。審計作為一種獨立性經(jīng)濟監(jiān)督活動，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。

這次會議，習(xí)近平的講話處處體現(xiàn)著對審計工作的高度重視。

習(xí)近平指出，審計機關(guān)成立30多年來，在維護國家財政經(jīng)濟秩序、提高財政資金使用效益、促進廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

黨的十八大以來，習(xí)近平多次強調(diào)加強審計監(jiān)督、改革審計管理體制，不斷賦予審計工作新的內(nèi)涵，讓這把“利器”為促進黨中央令行禁止、維護國家經(jīng)濟安全、推動全面深化改革、促進依法治國、推進廉政建設(shè)等作出了重要貢獻。

黨的十九大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動高質(zhì)量發(fā)展、堅定不移全面從嚴(yán)治黨……做好每一項工作都要有一套完善高效的監(jiān)督體系作為“督查員”和“安全員”，加強審計工作、改革審計管理體制顯得愈加重要。

這次黨和國家機構(gòu)改革正是從這一高度著眼，決定組建中央審計委員會，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

這個“黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)”，其“頂層設(shè)計”極為引人注目：習(xí)近平親自擔(dān)任委員會主任，國務(wù)院總理和中央紀(jì)委書記為副主任?！耙?guī)格”如此之高，足以說明黨中央對審計工作的高度重視。

其重要性也就不言而喻。

推動全面從嚴(yán)治黨的重要舉措

習(xí)近平在講話中強調(diào)，要拓展審計監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經(jīng)濟社會運行中各類風(fēng)險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度。

這3個“加大力度”指明了今后一個時期審計工作的3方面重點任務(wù)。這3方面任務(wù)與維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、增強黨的執(zhí)政能力和反腐倡廉工作息息相關(guān)，正是推動全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。

習(xí)近平這次對審計工作提了“應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)”這12字原則，與他全面從嚴(yán)治黨的思路一脈相承。

全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是堅持制度治黨。習(xí)近平在講話中強調(diào)“努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系”，正是一種周密的制度安排。

習(xí)近平特別強調(diào)，各地區(qū)各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動支持配合審計工作，不得制定限制向?qū)徲嫏C關(guān)提供資料和電子數(shù)據(jù)的規(guī)定，對有意設(shè)置障礙、推諉拖延的，要進行批評和通報；造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

這次會議審議通過了幾份重要文件，其中之一就是《2018年省部級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計及自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計計劃》。

審計監(jiān)督全面覆蓋。中央審計委一成立就立即出實招、動真格，釋放的信號十分明確。

確保黨對審計工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)

中央決定組建中央審計委員會，目的是健全黨對審計工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，確保黨中央各項決策部署落到實處。做好各項審計工作，確保黨對審計工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。

習(xí)近平強調(diào)，審計機關(guān)要樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實黨中央對審計工作的部署要求。

作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，要為審計工作提供有力指導(dǎo)，中央審計委員會的工作必須圍繞頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來開展。習(xí)近平為此提了4種能力：“把方向、謀大局、定政策、促改革”。只有真正提高這4種能力，才能實施更為有力的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)，確保黨對審計工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

對于具體的審計工作，習(xí)近平進行了十分詳盡的部署，他主要強調(diào)了4個“要”：要深化審計制度改革，解放思想、與時俱進，創(chuàng)新審計理念，及時揭示和反映經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的新情況、新問題、新趨勢；要堅持科技強審，加強審計信息化建設(shè)；要加強對全國審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，加快形成審計工作全國一盤棋；要加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，調(diào)動內(nèi)部審計和社會審計的力量，增強審計監(jiān)督合力。

習(xí)近平還突出強調(diào)了審計機關(guān)自身建設(shè)?！耙詫徲嬀窳⑸恚詣?chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”，這三個“立”，既是對審計機關(guān)各級黨組織“認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任”的政治要求，也是對建設(shè)一支“信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔”專業(yè)化審計干部隊伍的素質(zhì)要求。