新華社北京5月27日電（記者史競男）在網(wǎng)上直播互動、打游戲、看電影、聽音樂……如今，文化消費也進入“網(wǎng)絡時代”，與此同時，消費糾紛不斷涌現(xiàn)。隨著文化消費轉型升級，如何更好保護消費者權益，構建規(guī)范的網(wǎng)絡文化市場秩序，成為新的難題。

日前，在由清華大學法學院、中國法學會民法學研究會和消費者權益保護法研究會主辦的“網(wǎng)絡文化消費法律問題研討會”上，專家指出，規(guī)范網(wǎng)絡文化市場秩序，需要政府、社會、行業(yè)多方努力、密切協(xié)作，共同營造健康發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)市場生態(tài)環(huán)境。

消費糾紛難解決：互聯(lián)網(wǎng)不應成為法外之地

互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛應用不僅催生了新的文化業(yè)態(tài)，而且催生了新的文化生態(tài)。專家認為，借助移動支付的日益普及，網(wǎng)絡文化市場已成為文化市場最具發(fā)展?jié)摿Α⒆罹邤U展空間、最貼近廣大消費者的領域。

騰訊研究院發(fā)布的報告指出，伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的持續(xù)推行，互聯(lián)網(wǎng)已成為激活文化消費和信息消費的新引擎，以互聯(lián)網(wǎng)文學、影視、動漫、游戲、音樂、新聞等細分領域為代表的互聯(lián)網(wǎng)內容產(chǎn)業(yè)的增長勢頭則更為突出。

“消費結構不斷升級，消費糾紛也不斷涌現(xiàn)。近年來，網(wǎng)購中的假冒偽劣食品肆無忌憚，網(wǎng)絡虛假廣告防不勝防，惡意濫用P2P商業(yè)模式的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)你追我趕頻頻跑路?！敝袊嗣翊髮W教授劉俊海說。

酷狗音樂法務總監(jiān)董鵬認為，文化產(chǎn)品不同于一般商品，有“一次消費用盡”和“感性評價”等特殊屬性。因而在實際中，非理性消費引起的糾紛較多，但目前相關法律法規(guī)相對滯后，對此類糾紛鮮有明確規(guī)定。

“互聯(lián)網(wǎng)再大，也大不過法網(wǎng)。”劉俊海表示，互聯(lián)網(wǎng)市場不應成為法外之地、失信之地，必須建立健全互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同治理體系，全面推進互聯(lián)網(wǎng)市場治理體系與治理能力現(xiàn)代化。同時，也要緊追科技進步的潮流，消除法律滯后于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的現(xiàn)象。

監(jiān)管發(fā)展難兼顧：讓網(wǎng)絡消費進入良性軌道

面對網(wǎng)絡文化消費中產(chǎn)生的諸多問題，中央財經(jīng)大學法學院教授杜穎認為，網(wǎng)絡平臺上發(fā)生的行為不能被簡單定性，需要透過具體行為和事件來分析法律責任問題。

“首先應區(qū)分商品交易和服務提供之間的不同。網(wǎng)絡服務提供者與用戶之間的法律關系屬于網(wǎng)絡服務合同關系，必須考慮網(wǎng)絡服務合同的一些特性?！鼻迦A大學法學院教授程嘯認為，互聯(lián)網(wǎng)服務合同具有以下特征——

一是多通過網(wǎng)絡訂立并且只能在網(wǎng)絡世界履行，比如游戲玩家要玩網(wǎng)絡游戲必須在網(wǎng)游提供商平臺注冊；二是服務提供過程中因算法不透明會產(chǎn)生引起歧視性交易的風險，影響用戶接受服務的質量；三是絕大多數(shù)都是格式合同，即網(wǎng)絡服務提供者擬定內容，用戶只能選擇接受或不接受，無法對條款加以修改或協(xié)商。此外，合同訂立和履行過程中，用戶的個人信息數(shù)據(jù)會被大量收集，如何保護用戶隱私權不受侵害成為必須要考慮的問題。

加強監(jiān)管確有必要，但也有專家提出憂慮。中國政法大學民商經(jīng)濟法學院教授于飛說：“如果因為監(jiān)管措施的嚴格，而導致互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得不投入高昂的審查成本，那么就可能增加新興產(chǎn)業(yè)的成本，最終大家不愿意往新興產(chǎn)業(yè)投資了，這樣平臺方和消費者的利益都會受損?！?/p>

專家呼吁，在消費者權利意識全面覺醒的時代，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也應與時俱進，與消費者之間形成良性互動的和諧契約關系，實現(xiàn)各方利益多贏共享。政府在監(jiān)管中也要關心企業(yè)利益訴求，處理好規(guī)范與發(fā)展的關系，更好促進網(wǎng)絡文化消費健康發(fā)展。

青少年“打賞”難遏制：引導未成年人理性上網(wǎng)

未成年人在網(wǎng)絡世界中的非理性消費一再引起爭議。沉迷網(wǎng)游、高額打賞等案例層出不窮。專家總結了未成年人的網(wǎng)絡消費特征，如集中充值、隱藏性強、感性消費、時間集中在周末和放學后等。

司法部研究室副主任李富成認為，保護未成年人的前提是父母盡到監(jiān)護責任。家庭教育永遠是保護未成年人合法權益的第一道防線，父母是避免未成年人非理性消費的第一責任人。在尊重未成年人隱私權、適當自主權的前提下，父母要關心未成年人在網(wǎng)上的種種行為，教會他們防范風險。

專家也指出，僅靠父母是不足以完全管住未成年人非理性消費的行為，網(wǎng)絡文化產(chǎn)品的提供者與網(wǎng)絡服務平臺以及政府、法院和社會均具有相應責任，應共同努力，給未成年人營造健康綠色的網(wǎng)絡環(huán)境。

“作為企業(yè)，我們也做了積極探索，比如研發(fā)防沉迷系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，未成年人綁定自己的身份證號或手機，成年人可以從后臺實現(xiàn)控制，任何時間的消費、登錄、充值都一目了然，并且隨時可以操作關閉?！彬v訊法務部高級法律顧問付強說。

專家建議，平臺方應加強正向引導和內容審核，發(fā)現(xiàn)違規(guī)內容和誘導未成年人打賞現(xiàn)象絕不姑息。同時，可進一步完善賬號實名制，多管齊下引導教育未成年人樹立正確的消費觀念。