新華社北京5月27日電(記者史競男)在網(wǎng)上直播互動、打游戲、看電影、聽音樂……如今,文化消費也進入“網(wǎng)絡(luò)時代”,與此同時,消費糾紛不斷涌現(xiàn)。隨著文化消費轉(zhuǎn)型升級,如何更好保護消費者權(quán)益,構(gòu)建規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序,成為新的難題。

日前,在由清華大學(xué)法學(xué)院、中國法學(xué)會民法學(xué)研究會和消費者權(quán)益保護法研究會主辦的“網(wǎng)絡(luò)文化消費法律問題研討會”上,專家指出,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序,需要政府、社會、行業(yè)多方努力、密切協(xié)作,共同營造健康發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)市場生態(tài)環(huán)境。

消費糾紛難解決:互聯(lián)網(wǎng)不應(yīng)成為法外之地

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用不僅催生了新的文化業(yè)態(tài),而且催生了新的文化生態(tài)。專家認(rèn)為,借助移動支付的日益普及,網(wǎng)絡(luò)文化市場已成為文化市場最具發(fā)展?jié)摿?、最具擴展空間、最貼近廣大消費者的領(lǐng)域。

騰訊研究院發(fā)布的報告指出,伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的持續(xù)推行,互聯(lián)網(wǎng)已成為激活文化消費和信息消費的新引擎,以互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)、影視、動漫、游戲、音樂、新聞等細(xì)分領(lǐng)域為代表的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的增長勢頭則更為突出。

“消費結(jié)構(gòu)不斷升級,消費糾紛也不斷涌現(xiàn)。近年來,網(wǎng)購中的假冒偽劣食品肆無忌憚,網(wǎng)絡(luò)虛假廣告防不勝防,惡意濫用P2P商業(yè)模式的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)你追我趕頻頻跑路?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授劉俊海說。

酷狗音樂法務(wù)總監(jiān)董鵬認(rèn)為,文化產(chǎn)品不同于一般商品,有“一次消費用盡”和“感性評價”等特殊屬性。因而在實際中,非理性消費引起的糾紛較多,但目前相關(guān)法律法規(guī)相對滯后,對此類糾紛鮮有明確規(guī)定。

“互聯(lián)網(wǎng)再大,也大不過法網(wǎng)。”劉俊海表示,互聯(lián)網(wǎng)市場不應(yīng)成為法外之地、失信之地,必須建立健全互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同治理體系,全面推進互聯(lián)網(wǎng)市場治理體系與治理能力現(xiàn)代化。同時,也要緊追科技進步的潮流,消除法律滯后于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的現(xiàn)象。

監(jiān)管發(fā)展難兼顧:讓網(wǎng)絡(luò)消費進入良性軌道

面對網(wǎng)絡(luò)文化消費中產(chǎn)生的諸多問題,中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授杜穎認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)生的行為不能被簡單定性,需要透過具體行為和事件來分析法律責(zé)任問題。

“首先應(yīng)區(qū)分商品交易和服務(wù)提供之間的不同。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者與用戶之間的法律關(guān)系屬于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同關(guān)系,必須考慮網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同的一些特性?！鼻迦A大學(xué)法學(xué)院教授程嘯認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)合同具有以下特征——

一是多通過網(wǎng)絡(luò)訂立并且只能在網(wǎng)絡(luò)世界履行,比如游戲玩家要玩網(wǎng)絡(luò)游戲必須在網(wǎng)游提供商平臺注冊;二是服務(wù)提供過程中因算法不透明會產(chǎn)生引起歧視性交易的風(fēng)險,影響用戶接受服務(wù)的質(zhì)量;三是絕大多數(shù)都是格式合同,即網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者擬定內(nèi)容,用戶只能選擇接受或不接受,無法對條款加以修改或協(xié)商。此外,合同訂立和履行過程中,用戶的個人信息數(shù)據(jù)會被大量收集,如何保護用戶隱私權(quán)不受侵害成為必須要考慮的問題。

加強監(jiān)管確有必要,但也有專家提出憂慮。中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授于飛說:“如果因為監(jiān)管措施的嚴(yán)格,而導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得不投入高昂的審查成本,那么就可能增加新興產(chǎn)業(yè)的成本,最終大家不愿意往新興產(chǎn)業(yè)投資了,這樣平臺方和消費者的利益都會受損。”

專家呼吁,在消費者權(quán)利意識全面覺醒的時代,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也應(yīng)與時俱進,與消費者之間形成良性互動的和諧契約關(guān)系,實現(xiàn)各方利益多贏共享。政府在監(jiān)管中也要關(guān)心企業(yè)利益訴求,處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系,更好促進網(wǎng)絡(luò)文化消費健康發(fā)展。

青少年“打賞”難遏制:引導(dǎo)未成年人理性上網(wǎng)

未成年人在網(wǎng)絡(luò)世界中的非理性消費一再引起爭議。沉迷網(wǎng)游、高額打賞等案例層出不窮。專家總結(jié)了未成年人的網(wǎng)絡(luò)消費特征,如集中充值、隱藏性強、感性消費、時間集中在周末和放學(xué)后等。

司法部研究室副主任李富成認(rèn)為,保護未成年人的前提是父母盡到監(jiān)護責(zé)任。家庭教育永遠(yuǎn)是保護未成年人合法權(quán)益的第一道防線,父母是避免未成年人非理性消費的第一責(zé)任人。在尊重未成年人隱私權(quán)、適當(dāng)自主權(quán)的前提下,父母要關(guān)心未成年人在網(wǎng)上的種種行為,教會他們防范風(fēng)險。

專家也指出,僅靠父母是不足以完全管住未成年人非理性消費的行為,網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的提供者與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺以及政府、法院和社會均具有相應(yīng)責(zé)任,應(yīng)共同努力,給未成年人營造健康綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

“作為企業(yè),我們也做了積極探索,比如研發(fā)防沉迷系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中,未成年人綁定自己的身份證號或手機,成年人可以從后臺實現(xiàn)控制,任何時間的消費、登錄、充值都一目了然,并且隨時可以操作關(guān)閉?！彬v訊法務(wù)部高級法律顧問付強說。

專家建議,平臺方應(yīng)加強正向引導(dǎo)和內(nèi)容審核,發(fā)現(xiàn)違規(guī)內(nèi)容和誘導(dǎo)未成年人打賞現(xiàn)象絕不姑息。同時,可進一步完善賬號實名制,多管齊下引導(dǎo)教育未成年人樹立正確的消費觀念。