深圳市日前啟動“無煙城市”項目，擬在2020年前，將15歲以上人群吸煙率維持在20%以下。根據(jù)《深圳市建設“無煙城市”實施方案》，今年12月前，各區(qū)人民醫(yī)院要全部開設規(guī)范的戒煙門診，所有社康中心普及簡短戒煙干預服務。該《方案》同時提及，深圳要探索將戒煙藥物納入醫(yī)保目錄。

近年來，吸煙作為重要的公共衛(wèi)生和醫(yī)療保健問題得到越來越多的關注，多項控煙、禁煙規(guī)定陸續(xù)出臺。而早在2012年上半年，原衛(wèi)生部有關負責人就曾表示：將通過深化醫(yī)改為控煙助力，逐步把戒煙咨詢和藥物納入基本醫(yī)保。在今年的全國兩會上，全國政協(xié)委員、北京協(xié)和醫(yī)學院校長王辰院士再次呼吁，開展控煙要培訓出懂得專業(yè)化戒煙手段和方法的醫(yī)生，建議普遍設立戒煙門診；將戒煙藥物納入醫(yī)保。

雖然越來越多的業(yè)內共識在支持“戒煙藥物納入醫(yī)?！?，但爭議也未曾停止過。主要集中于：一者，醫(yī)保資金有限，戒煙是否是最緊迫的公共醫(yī)療事務？如果戒煙藥能入醫(yī)保，“配眼鏡”的費用行嗎？二者，戒煙藥的潛在消費者是富人還是窮人？三者，吸煙多是個人的不良習慣，用公共醫(yī)保資金幫助吸煙者戒煙，有失公平。凡此種種，掣肘了“戒煙藥物納入醫(yī)?！钡倪M程。

首先應該明確的是，按照世界衛(wèi)生組織的定義，煙草依賴是一種慢性病，有專屬的國際疾病分類編碼。這是醫(yī)學界以專業(yè)方法介入戒煙、控煙的前提基礎。誠然，吸煙多是個人不良習慣，但揆諸高血壓、糖尿病等慢性病，又有多少不是因了個人的不良生活習慣而經久成疾的呢？高血壓、糖尿病等慢性病的治療可以納入基本醫(yī)保，對同為慢性病的煙草依賴的治療，為何就要戴上“有色眼鏡”以視之？

置于更寬泛的范圍看，資料顯示，我國目前有超過3億的吸煙者，不吸煙人口中有7.6億人每天暴露在二手煙環(huán)境中。吸煙以及吸二手煙的致病危害已眾所周知，在此不再贅述。以此來看，控煙、禁煙堪稱是緊迫的公共醫(yī)療事務。至于戒煙藥的潛在消費者到底是富人多還是窮人多，似乎是一個偽命題，就如同在高血壓、糖尿病面前，即便被稱為“富貴病”，它也首先是一種需要治療的慢性病，而無分貧富。更主要的是，圍繞著吸煙與戒煙，還有龐大的暴露于二手煙環(huán)境中的群體，成功戒煙，即意味著更多的人受益。

在醫(yī)保資金的使用效率上，將戒煙藥物納入醫(yī)保所需的費用，或許比治療因吸煙與被動吸二手煙所導致的疾病所需費用，要少得多——而這些疾病的治療，基本都在醫(yī)保報銷的范疇之內。換言之，將戒煙藥物納入醫(yī)保，在某種意義上或許是在節(jié)約醫(yī)保資金。

以此出發(fā)，作為特區(qū)的深圳的相關探索是值得支持的，一方面，通過開設規(guī)范的戒煙門診和戒煙藥物納入醫(yī)保，為專業(yè)戒煙提供了有效支持與保證；另一方面，由此不啻為“煙草依賴是一種慢性病”作了廣而告之，降低了青少年加入煙民群體的可能。戒煙藥納入醫(yī)保，在國外已不少見，在國內需要有先行者試水。