習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。這一重要論斷，為新時(shí)代完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系進(jìn)一步指明了方向。國(guó)有企業(yè)尤其是中央管理的重要國(guó)有骨干企業(yè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，必須在強(qiáng)化自我管理、織密自我監(jiān)督之網(wǎng)方面不斷探索。

強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督其政治立場(chǎng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面情況，由點(diǎn)及面帶動(dòng)“最大多數(shù)”，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻感受到責(zé)任、考驗(yàn)和約束。為此，國(guó)企黨組織要牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，黨委（黨組）書記嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨委（黨組）其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”；嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，向所屬系統(tǒng)持續(xù)釋放“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”“越往后越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督。一方面，企業(yè)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員身份參加所在黨支部的“三會(huì)一課”，參加組織生活、履行黨員義務(wù)，以此保障普通黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)和支持普通黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用；另一方面，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度和企務(wù)公開制度，落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人向職工代表大會(huì)報(bào)告履行職責(zé)和廉潔從業(yè)情況，并由職工代表進(jìn)行民主評(píng)議，讓職工群眾有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍。

發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。為此，必須認(rèn)真落實(shí)黨建進(jìn)章程、黨委議事前置程序等要求，確立黨組織在公司治理中的法定地位，進(jìn)一步明確黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)邊界和權(quán)限劃分，有效保證公司治理主體各司其職、有效運(yùn)轉(zhuǎn)；建立健全企業(yè)“三重一大”等決策制度，進(jìn)一步細(xì)化和明晰權(quán)力責(zé)任正負(fù)面清單，真正做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。企業(yè)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）應(yīng)全程參與所在單位黨委（黨組）會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)，在企業(yè)貫徹落實(shí)中央重大決策部署、選人用人等方面發(fā)揮監(jiān)督把關(guān)作用，監(jiān)督和督促同級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督，檢查黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況；加強(qiáng)紀(jì)律教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線；把“四種形態(tài)”作為強(qiáng)化監(jiān)督的抓手，重點(diǎn)在運(yùn)用第一、二種形態(tài)上下功夫，做到抓早抓小、防微杜漸；繼續(xù)嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決防止享樂主義和奢靡之風(fēng)回潮反彈。

發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部巡視巡察監(jiān)督作用。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，應(yīng)制定巡視工作規(guī)劃等制度，并明確在各基層企業(yè)探索建立巡察制度，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。國(guó)有企業(yè)黨組織巡察辦與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)合署辦公，開展內(nèi)部巡察。堅(jiān)持政治巡察定位，結(jié)合基層企業(yè)特點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，壓實(shí)各基層黨組織管黨治黨責(zé)任，真正做到零盲點(diǎn)監(jiān)督、零死角防控、零容忍懲治。

（作者為中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)）