目前地方政府對歷史文化名城保護的意識和積極性都很高,但普遍存在的問題是一些歷史文化街區(qū)難以“活化”利用。表現(xiàn)在:

張頤武 人民政協(xié)報記者 齊波 攝

一是某些歷史文化街區(qū)往往把原住民遷走后,沒能形成新的業(yè)態(tài)或簡單復制了“千人一面”的新業(yè)態(tài),與本地的歷史文脈和居民生活脫鉤,大多只剩下建筑景觀,文化功能和社會功能難以發(fā)揮,變成“空”的建筑物和街區(qū)。二是各地對歷史文化街區(qū)的保護有嚴格規(guī)定,但對保護的層級和“活化”利用的方式?jīng)]有明確的要求和規(guī)定。街區(qū)里的原住民雖愿意住在老街區(qū)保持原來的生活形態(tài),但因相關基礎設施及公共服務不完善、不到位而出現(xiàn)不少問題,消防安全、土地權屬等政策不配套也對于歷史文化街區(qū)的“活化”有影響。對此,建議:

一、 進一步完善配套法律法規(guī),在促使保護獲得更多內(nèi)生動力方面有更多配套措施。

二、 在保護規(guī)劃等方面強化“活化”意識,對“活化”利用做好前期規(guī)劃,對一些已閑置的建筑物和街區(qū)也要做好新的“活化”設計,讓街區(qū)在受保護的同時,使本地居民和社會各界有機參與,發(fā)展更多新業(yè)態(tài)。