鄭新儉。圖片來源：最高人民檢察院網(wǎng)站。

中新網(wǎng)5月29日電 在今日的最高檢新聞發(fā)布會上，最高檢未檢辦主任鄭新儉指出，從檢察機(jī)關(guān)辦案實踐來看，導(dǎo)致當(dāng)前性侵害未成年人發(fā)生的原因是綜合的。如社會上一些低級趣味的淫穢色情信息屢禁不絕，家長存在監(jiān)護(hù)看管不到位、警惕性不強(qiáng)等問題，一些地方社會治理薄弱等。

最高檢今日召開檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)新聞發(fā)布會，通報2017年以來檢察機(jī)關(guān)依法懲治侵害未成年人犯罪，有效保護(hù)未成年人合法權(quán)益工作情況。會上有記者問：近年來，未成年人遭遇性侵的案件還是時有發(fā)生，主要原因有哪些？就預(yù)防性侵害未成年人方面檢察機(jī)關(guān)有什么建議？

鄭新儉表示，從檢察機(jī)關(guān)辦案實踐來看，導(dǎo)致當(dāng)前性侵害未成年人發(fā)生的原因是綜合的。

一是社會上一些低級趣味的淫穢色情信息，包括兒童色情信息，還在通過網(wǎng)絡(luò)等渠道流傳，屢禁不絕。一些人包括未成年人受這些不良信息的影響實施了性侵害未成年人犯罪。有些青少年則沾染了不良生活習(xí)氣，交往不慎受到侵害。有的甚至“自愿”、主動成為被侵害的對象。

二是家長存在監(jiān)護(hù)看管不到位、警惕性不強(qiáng)等問題。有的父母離異，有的家長外出打工，疏于對子女的看護(hù)，導(dǎo)致孩子成為犯罪分子的侵害對象。性侵害留守、流動兒童的問題比較突出。

三是學(xué)校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重視文化學(xué)習(xí)，輕視安全管理，人防技防不到位，尤其是在招錄聘用工作人員時，沒有進(jìn)行品行和人格甄別，導(dǎo)致一些工作人員利用職務(wù)便利性侵害未成年人。

四是一些地方社會治理薄弱，對流動人口和留守兒童管理服務(wù)不到位，對于處于危險狀態(tài)的未成年人不能及時發(fā)現(xiàn)和干預(yù)，網(wǎng)吧、娛樂、賓館等場所違法接待未成年人的問題仍比較突出。

五是對未成年人法治教育、性教育和自護(hù)教育不到位，有些未成年人缺乏自護(hù)意識，有的受到性侵害后自己還不知道，有的受到性侵害后不知道該怎么辦。

鄭新儉表示，除了加大對性侵害未成年人犯罪的打擊力度外，還要從以下方面加強(qiáng)防范工作。

一是重視家庭教育與保護(hù)。父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)加強(qiáng)對未成年人的關(guān)愛，關(guān)注他們的需求、上網(wǎng)和交友情況，及時發(fā)現(xiàn)他們的異常，并對孩子進(jìn)行科學(xué)的性教育，切實負(fù)起監(jiān)護(hù)看護(hù)責(zé)任。在發(fā)現(xiàn)孩子受到侵害后，要注意保留證據(jù)，拋開一些不必要的顧慮，及時報案。要對一些弱勢群體家庭提供親職方面的指導(dǎo)，幫助他們提高監(jiān)護(hù)能力。

二是完善學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等與未成年人密切接觸行業(yè)的安全管理制度。尤其是在招收工作人員時，要進(jìn)行品德和心理的審查、甄別。性犯罪重犯率比較高，有必要推行性侵害未成年人犯罪信息庫和入職查詢制度、性侵害未成年人犯罪信息公開制度。檢察機(jī)關(guān)也愿意加強(qiáng)與學(xué)校、教育主管部門的合作，切實推動校園安全建設(shè)。

三是進(jìn)一步創(chuàng)新和完善相關(guān)社會治理。要發(fā)揮學(xué)校老師、基層組織工作人員的作用，把安全困境未成年人納入網(wǎng)格化治理，加強(qiáng)管理和保護(hù)。要切實加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，消除嚴(yán)重危害未成年人身心健康的不良信息。要下大力氣整治娛樂場所、網(wǎng)吧等接待未成年人問題。

四是加強(qiáng)未成年人預(yù)防性侵害教育。我們在辦案中發(fā)現(xiàn)，犯罪分子往往選擇那些性格懦弱、內(nèi)向，不愛表達(dá)的孩子作為性侵害對象，于是我們在開展法治進(jìn)校園巡講活動中，專門研發(fā)了預(yù)防性侵害課程，老師、家長反映非常好，孩子們通過巡講也知道什么是性侵害，遇到性侵害如何保護(hù)自己的權(quán)益，還有幾個受過性侵害的孩子勇敢地站出來舉報犯罪，實踐證明開展未成年人預(yù)防性侵害教育非常有必要。

鄭新儉表示，下一步工作中，檢察機(jī)關(guān)將加大未成年人行政檢察監(jiān)督力度，監(jiān)督相關(guān)職能部門切實負(fù)起未成年人保護(hù)職能。我們也建議在今后修改未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法，制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例時，對相關(guān)問題進(jìn)一步明確和完善，明確責(zé)任，增強(qiáng)執(zhí)行力。法律尤其是要對未成年人淫穢色情信息進(jìn)行特別規(guī)制，包括明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的責(zé)任、加大懲治力度等，體現(xiàn)特殊保護(hù)，為未成年人營造良好環(huán)境。