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用法治約束綠色政績沖動
“城市綠化的成本按平方米計算,山上造林的成本按畝計算?!边@是記者在采訪中聽到的對當前森林城市建設奢侈化現(xiàn)象的一句形象概括。不少基層林業(yè)和綠化工作者反映,園林部門在城市建設和管護小塊綠地的資金,足夠林業(yè)部門在山里新造大片樹林。記者采訪發(fā)現(xiàn),在“大樹進城”現(xiàn)象基本被遏制后,當前奢侈化傾向主要表現(xiàn)為高碳化、反復化和隨意化(5月28日半月談網(wǎng))。
隨著“金山銀山就是綠水青山”已經(jīng)成為普遍共識并深入人心,城市綠化又迎來了一個新的建設高潮。讓城市的環(huán)境更加優(yōu)美是政府義不容辭的責任,綠色政績是不少領導干部非??粗氐膱?zhí)政方向??陀^地說,領導干部重視綠色政績是一種積極現(xiàn)象,應該被肯定和鼓勵,只是這種政績觀必須建立在尊重自然規(guī)律的基礎之上,綠色政績的出發(fā)點必須立足于城市實際。
“山水林田湖草”是完整的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),城市綠化用的植物同樣要適合當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,“橘生淮南則為橘,橘生淮北則為枳”是對這一理念最經(jīng)典的論斷,放在今天的城市綠化上同樣適用。然而在記者調(diào)查當中卻發(fā)現(xiàn)有很多違背自然規(guī)律的城市綠化現(xiàn)象,例如有些城市的道路隔離帶,為保證景觀效果,每平方米每年養(yǎng)護成本在800元以上,其中維護成本就占了70%,這些景觀植物對生長環(huán)境的要求比較苛刻,根本就不適合廣泛性地大面積種植,為了滿足這些景觀植物的存活生長就只能依靠人工投入。很顯然種植養(yǎng)護難的景觀植物與城市綠化追求的低碳效果相左,人工機械成本、肥料農(nóng)藥投入都讓城市環(huán)境治理更加高碳。
從尊重自然規(guī)律和節(jié)約綠化成本的角度出發(fā),就應該盡量選擇本地植物作為綠化的主體,但是有些地方領導卻在樹種的選擇上隨意化,盲目地選擇某些名貴樹木或者外地樹木,認為本地樹木不上檔次。據(jù)報道,中部某省林科院一位專家表示做過很多綠化項目的規(guī)劃,但能完全付諸實施的少之又少,科學規(guī)劃經(jīng)常讓位于領導意志。隨意化地選擇綠化樹種就是違背了生態(tài)環(huán)境的規(guī)律,因為外來樹種不能適應當?shù)氐淖匀粴夂颉U缒承┭睾3鞘袘搩?yōu)先種植能夠抵抗臺風的樹種,而最能夠有效抵擋臺風的樹種就是當?shù)氐某R姌浞N,因為這些樹種是大自然優(yōu)勝劣汰的結果。沿海省份一位專家介紹,某市有一年因為刮臺風,吹倒了60多萬株樹,其中一個重要原因就是種了大量諸如鳳凰木、羊蹄甲等抗逆性差的外來樹種。
綠色政績的沖動讓城市綠化奢侈化,不僅會影響城市生態(tài)環(huán)境和諧,而且也容易滋生腐敗,近些年不少綠化工程領域的貪腐案件被曝光,其中苗木采購、綠化維護是重災區(qū)。綠色政績觀不可或缺,但是應該給綠色政績沖動套上法律韁繩,立法機關應該盡快制定城市綠化的強制性法規(guī),并且要廣泛征求專家以及群眾的意見,明確每個城市綠化植物的種類以及比例,嚴格限制名貴植物、外地植物的種植比例,堅決維護好“山水林田湖草”的系統(tǒng)性和整體性,避免人為的“橘生淮北”。
須防治綠色腐敗
有群眾說得好:哪里有工程,哪里就可能有腐敗,一些部門不怕花錢,就怕不花錢。在一些地方綠化樹種了砍、砍了種,如此折騰背后或許也有一樁生意隱藏其間。比如有媒體報道,一棵“超級銀杏”出廠價幾千元,落地價卻達5萬元,巨額差價去哪兒了?答案恐怕不難回答。
要保障森林城市建設不跑偏,就要完善制度。將綠化全程公開,每次綠化投了多少錢,采購了多少樹種、植物,設計施工費又是多少等都要透明;也要防止今天綠化、明天重新規(guī)劃,給綠化制定保質期,多少年內(nèi)不得推倒重來。工程決策要監(jiān)督,采購招標要透明,財政開支要重重審計,如此才能防綠化變腐化。
編輯:李敏杰
關鍵詞:綠化 綠色 政績