人民政協(xié)報記者 宋嘯峰

“在軍民融合創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化效率上,深圳如何發(fā)揮體制機制上的優(yōu)勢?”“建議成立由政府牽頭主導、相關(guān)機構(gòu)和國有軍工企業(yè),高科技企業(yè)多方參與的軍民融合對接平臺……”5月27日,由深圳市政協(xié)主辦,南山區(qū)政協(xié)承辦的委員議事廳在深圳中心書城如期舉行,政協(xié)委員、專家學者圍繞“軍民融合創(chuàng)新局,富國強軍中國夢”展開熱議。深圳市政協(xié)、市經(jīng)貿(mào)信息委等有關(guān)部門的負責人和南山區(qū)區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導、南山區(qū)政協(xié)領(lǐng)導班子成員及180多名政協(xié)委員、200多名市民參加交流。

資料圖

“在國家主導和市場參與下,軍民融合就是要調(diào)動更多的社會資源投入國家國防建設(shè)上,充分利用現(xiàn)有資源解決軍工裝備生產(chǎn)效率問題,通過軍民融合把過去的軍工生產(chǎn)體系融入國家工業(yè)體系?！被顒右婚_始,中國科學院深圳先進技術(shù)研究院副院長呂建成委員,就為大家剖析了“軍民融合”的定義。

張偉委員介紹道,“當今世界主要發(fā)達國家都把軍民融合作為核心戰(zhàn)略。美國企業(yè)參與軍品達到了80%,中國只有30%;國防科研成果轉(zhuǎn)為民用,美國和日本等西方國家已經(jīng)達到50%-60%的轉(zhuǎn)化率,中國只有15%。深圳如果要發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)應找一些具有深圳特色、獨特競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)?！?/p>

深圳依托市場和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,在軍工鏈微小衛(wèi)星、超材料、智能裝備制造等方面形成了一定的發(fā)展優(yōu)勢,但配套的多,總成的少,缺少集聚。為此,岳玉濤委員直言,深圳在互聯(lián)網(wǎng)、信息、人工智能方面都有非常大的技術(shù)積累。來自特種行業(yè)的林詩美委員也認為,深圳應充分發(fā)揮電子信息產(chǎn)業(yè)在軍民融合中的核心和大腦作用。

經(jīng)過近40年的發(fā)展,深圳在推動軍民融合方面具有鮮明的政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和資本優(yōu)勢。如何破解制約深圳在軍民融合方面發(fā)展的問題,王磊委員談到,“深圳企業(yè)的特點是以市場和客戶需求為導向的創(chuàng)新,有多個產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,特別是高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),深圳理應做好示范引領(lǐng)作用?！睆垈ノ瘑T強調(diào),“深圳跟其他城市相比,在軍民融合上面臨的問題是共通的,如觀念問題,體制的、準入的,如何引進專業(yè)人才,信息壁壘,還有公平性等?！彼ㄗh深圳應實施有差異化的競爭戰(zhàn)略。

融合發(fā)展,人才是繞不過的話題。付備荒委員希望政府建立人才機制,打通人才通道,給他們在工資、住房、專利還有子女教育問題上多一些考慮。她建議盡快建立軍民融合辦公室,制定吸引軍民融合專業(yè)人才的相關(guān)政策,鼓勵各企業(yè)找到需要的人才,實現(xiàn)軍民融合人才落地。

呂建成委員呼吁,在國家軍民融合的大好形勢下,應參照深圳的“孔雀計劃”和南山的“引航計劃”,把大量優(yōu)秀人才吸引到深圳,為深圳未來的創(chuàng)新布局和企業(yè)服務。

南山區(qū)數(shù)字政府建設(shè)管理局負責人張軍在回應委員時表示,政府對推動軍民融合發(fā)展要做好資源整合,打造軍民融合產(chǎn)業(yè)園,讓企業(yè)形成匯集效應;整合國家、省、市、區(qū)所有的資源,打造公共服務、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息資源整合以及檢驗檢測平臺;整合資金服務,政府應設(shè)立引導基金,引導社會資本投入軍民融合企業(yè),解決軍民融合企業(yè)融資難的問題。

“深圳市政府和南山區(qū)政府主動對接軍方和企業(yè)的需求,出臺了很多相關(guān)政策。南山區(qū)政協(xié)把委員關(guān)于‘軍民融合’的提案,合并為今年一號提案,做了大量的前期調(diào)研和考察,委員的建議就是為黨委、政府提供決策參考?！蹦仙絽^(qū)政協(xié)主席陳軍如是說。

“市政協(xié)充分運用委員議事廳這個開放的協(xié)商平臺,確保黨和政府的決策部署不折不扣落實到政協(xié)工作中,為各界搭建溝通渠道,讓廣大群眾感到政協(xié)委員就在身邊,人民政協(xié)離自己很近。”戴北方說。