新華社北京５月３０日電題：深化體制改革 激發(fā)創(chuàng)新活力——三論學習貫徹習近平總書記在兩院院士大會重要講話

新華社評論員

“創(chuàng)新決勝未來，改革關(guān)乎國運。”從新時代全面深化改革的新起點再出發(fā)，全面深化科技體制改革，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)，是建設(shè)世界科技強國的緊要任務(wù)，也是贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在。

習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上再次強調(diào)，推進自主創(chuàng)新，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與全局的高度，謀劃推動科技體制改革全面發(fā)力、多點突破、縱深發(fā)展。截至目前，《深化科技體制改革實施方案》中部署的到２０２０年要完成的１４３條改革任務(wù)，已完成１１０多條，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性突破。從天眼探空到蛟龍?zhí)胶?，從神舟飛天到高鐵奔馳，一系列重大科技創(chuàng)新成果彰顯了改革激發(fā)的強大活力。

如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是這個新引擎必不可少的點火系。盡管這些年我們在解決科技領(lǐng)域存在多年的難題方面取得了實質(zhì)性突破，但科技體制改革還存在諸如國家創(chuàng)新體系整體效能還不強、科技投入的產(chǎn)出效益不高、科研院所改革等領(lǐng)域的進展滯后于總體進展等突出問題。只有直面問題，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關(guān)，全面深化科技體制改革，堅決破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，才能把科學技術(shù)這個第一生產(chǎn)力充分釋放出來。

全面深化科技體制改革，要堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，以問題為導向，以需求為牽引，優(yōu)化和強化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計，在實踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，著力提升國家創(chuàng)新體系整體效能。既要發(fā)揮企業(yè)作為推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍作用，破解實現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸，又要用好我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的法寶，高標準建設(shè)國家實驗室，加快構(gòu)建軍民融合發(fā)展體系；既要堅持自主創(chuàng)新，把創(chuàng)新主動權(quán)掌握在自己手中，又要聚四海之氣、借八方之力，深度參與全球科技治理，全方位加強國際科技創(chuàng)新合作，為應對人類共同挑戰(zhàn)貢獻中國智慧，著力推動構(gòu)建人類命運共同體。

人才是創(chuàng)新的第一資源和核心要素。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。當前，我國高水平創(chuàng)新人才仍然不足，特別是科技領(lǐng)軍人才匱乏。要改變?nèi)瞬旁u價中唯論文、唯職稱、唯學歷等不合理現(xiàn)象，創(chuàng)新人才評價機制，完善科技獎勵制度，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻為導向的科技人才評價體系，讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才得到合理回報，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，培植好人才成長的沃土，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新局面。

科技創(chuàng)新大潮澎湃，千帆競發(fā)勇進者勝。在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的奮斗征程上，鐫刻著一代代科學家和廣大科技工作者的突出貢獻和卓越功勛。讓我們把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央對科技事業(yè)的決策部署上來，堅定信心，攻堅克難，向著建設(shè)世界科技強國的目標奮勇前進！