自三大電信運(yùn)營(yíng)商推出不限量套餐以來(lái)，流量使用達(dá)到一定閾值后會(huì)被限速的規(guī)定并不為人熟知。近日，經(jīng)網(wǎng)友和媒體曝光該現(xiàn)象后，廣大用戶紛紛詬病運(yùn)營(yíng)商這種不合理的做法。

從技術(shù)層面上來(lái)說(shuō)，對(duì)不限量套餐進(jìn)行超額限制本無(wú)可厚非。根據(jù)技術(shù)專家的說(shuō)法，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)共享基站的總帶寬有限，為避免網(wǎng)絡(luò)堵塞，后登陸的用戶需要排隊(duì)等待。同時(shí)，如果高速上網(wǎng)的用戶數(shù)量過多，網(wǎng)速自然也會(huì)下降。因此，目前全球范圍內(nèi)的不限量套餐，大多為階梯式設(shè)計(jì)——首先滿足絕大多數(shù)用戶使用量范圍內(nèi)承諾的最高網(wǎng)速，到達(dá)限速限額之后，網(wǎng)速便會(huì)下降。

可是，網(wǎng)友的不滿并非源自于此。打開多地三大電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳頁(yè)面，不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)營(yíng)業(yè)廳將不限量套餐放置在顯眼位置著力宣傳。廣告語(yǔ)中不乏“流量不限量”“不限流量不羨仙”“不限量共享”等有吸引力的字眼，卻難覓有關(guān)限速的提示。

事實(shí)上，運(yùn)營(yíng)商并未省略相關(guān)情況的介紹，只是在廣告宣傳時(shí)“費(fèi)了些思量”。在許多運(yùn)營(yíng)商的不限量套餐詳情頁(yè)中，限速規(guī)定往往出現(xiàn)在廣告角落這一最不起眼的位置。相關(guān)介紹，也多以很不明顯的小字或灰體字形式呈現(xiàn)，極易被用戶所忽視，進(jìn)而造成誤解。

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第21條第1款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者利用廣告和其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假?gòu)V告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，并可根據(jù)情節(jié)處1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。不過，要界定運(yùn)營(yíng)商是否進(jìn)行了虛假宣傳并不容易。當(dāng)運(yùn)營(yíng)商們游走在法律的灰色地帶，嫻熟地玩起了“套路”，輸家注定只有無(wú)辜的用戶。

天下熙熙，皆為利來(lái)。運(yùn)營(yíng)商瞄準(zhǔn)的，不過是用戶的口袋。遺憾的是，類似這樣暗度陳倉(cāng)、實(shí)限網(wǎng)速的好戲，并非首演。上世紀(jì)九十年代，我國(guó)移動(dòng)通信事業(yè)剛剛起步，為平衡東西部用戶數(shù)量和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而推出的漫游通話費(fèi)竟能歷經(jīng)20年不倒，直至近年才被取消，令廣大用戶徒呼奈何。多年來(lái)，運(yùn)營(yíng)商為漫游費(fèi)大打太極，原因并不復(fù)雜：取消漫游費(fèi)，將會(huì)給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益上的巨大損失。

運(yùn)營(yíng)商將用戶當(dāng)月流量清零的做法，也曾廣受詬病。直到2015年10月1日，這項(xiàng)不合理的規(guī)定才被廢除。至于此中原因，亦無(wú)須多言。由此看來(lái)，利益當(dāng)前，運(yùn)營(yíng)商們構(gòu)思出的五花八門的“套路”就不會(huì)絕跡。市場(chǎng)缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)，終會(huì)失去活力，服務(wù)質(zhì)量也就永遠(yuǎn)不可能得到保證。若沒有外力的介入，下一個(gè)“不限流但限速”的自說(shuō)自話式玩法，很快會(huì)闖入公眾的視野。

已經(jīng)有媒體發(fā)現(xiàn)，在運(yùn)營(yíng)商與互聯(lián)網(wǎng)公司合作的免流量套餐中，其專屬流量也并非適用于所有操作。比如，中國(guó)移動(dòng)推出的“任我看”視頻流量包宣傳可以在咪咕視頻、騰訊視頻等多家視頻APP上專屬定向使用，但這些定向流量的使用范圍仍有限制——APP內(nèi)圖片、文字、視頻內(nèi)插播廣告、彈幕、第三方廣告等在線觀看、下載、緩存產(chǎn)生的流量，不在專屬流量使用范圍內(nèi)，即需要用戶為此支付額外的流量費(fèi)。作為一名普通用戶，對(duì)上述令人眼花繚亂、頭暈?zāi)垦５囊?guī)定只能表示無(wú)奈。在如此復(fù)雜的規(guī)定加持之下，運(yùn)營(yíng)商恐怕將永遠(yuǎn)立于不敗之地。

因此，指望運(yùn)營(yíng)商及時(shí)、透明地盡到提醒義務(wù)就能一勞永逸地解決問題，無(wú)疑是一種空想。唯有將自由的選擇權(quán)、實(shí)在的監(jiān)督權(quán)交到用戶手中，運(yùn)營(yíng)商才能放下那些“奇思妙想”，把心思花在提升服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平上面來(lái)。