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美媒透露中方計(jì)劃從美進(jìn)口數(shù)額——貿(mào)易戰(zhàn)還會(huì)打起來嗎?
原標(biāo)題:美媒透露中方計(jì)劃從美進(jìn)口數(shù)額——貿(mào)易戰(zhàn)還會(huì)打起來嗎?
中美貿(mào)易戰(zhàn),會(huì)打起來嗎?
1
新的進(jìn)展
繼白宮在6月4日發(fā)表聲明后,第三輪中美貿(mào)易磋商再次透露出更務(wù)實(shí)、具體的進(jìn)展:
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》5日?qǐng)?bào)道,據(jù)知情人士稱:在上周末的最新一輪中美經(jīng)貿(mào)磋商中,中方向美方代表團(tuán)陳述了中國(guó)企業(yè)購(gòu)買美國(guó)大豆、玉米、天然氣、原油、煤炭和其他農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品的一攬子計(jì)劃,中美官員估計(jì)這個(gè)計(jì)劃第一年的價(jià)值接近700億美元。但中方向美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯明確表示,如果特朗普政府推進(jìn)對(duì)中國(guó)500億美元商品的加征關(guān)稅計(jì)劃,中方作出的上述承諾不會(huì)生效。
知情人士表示,羅斯周一向特朗普總統(tǒng)匯報(bào)了中美經(jīng)貿(mào)磋商的情況,計(jì)劃周二與一些美國(guó)貿(mào)易官員繼續(xù)討論此次磋商的細(xì)節(jié)。
又據(jù)彭博社報(bào)道,兩位知情人士稱:中國(guó)已提出今年將美國(guó)商品進(jìn)口額提高約250億美元,以滿足美國(guó)總統(tǒng)特朗普縮小對(duì)華貿(mào)易逆差的愿望。知情人士表示,隨著全球最大兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體推進(jìn)貿(mào)易談判,中國(guó)政府已經(jīng)開始量化其增加進(jìn)口美國(guó)商品的承諾。據(jù)知悉會(huì)談內(nèi)容的人士介紹,中國(guó)尤其對(duì)原油,煤炭和農(nóng)產(chǎn)品等美國(guó)商品展現(xiàn)出了加大進(jìn)口力度的意愿。
雖然上述兩條外媒報(bào)道,在中國(guó)提出的進(jìn)口額是總價(jià)值還是新增值方面有不同數(shù)據(jù),但是從這些細(xì)化的表述來看,至少傳遞出:
一是在農(nóng)業(yè)、能源方面實(shí)現(xiàn)中美貿(mào)易突破這個(gè)點(diǎn)沒有變,這與之前中方發(fā)布的聲明和白宮4日發(fā)布的聲明也是一致的;
二是中美之間達(dá)成成果必須堅(jiān)持“不打貿(mào)易戰(zhàn)”這一前提仍然是不會(huì)動(dòng)搖的;
三是雙方磋商總體是在朝更務(wù)實(shí)、更理性的方向發(fā)展,否則也不會(huì)提出數(shù)字和具體的產(chǎn)品門類。
2
得與失
實(shí)事求是來講,在雙方正式簽署協(xié)議之前,對(duì)具體數(shù)額的猜度都沒有實(shí)質(zhì)性意義。不過,僅就外媒提出的兩個(gè)數(shù)字而言,雖然離特朗普早先拋出的2000億美元差距懸殊,但是仍然具有相當(dāng)大的誘惑。從近期斷斷續(xù)續(xù)透露出的信息來看,談仍然要比打要更合乎雙方利益。
6月15日將近,特朗普政府真的愿意在中方開出的價(jià)碼前拂袖而去,簡(jiǎn)單粗暴地發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)嗎?
首先,對(duì)于中國(guó)來說,在與包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)擴(kuò)大貿(mào)易合作方面,一貫秉持的態(tài)度沒有變過:為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求,堅(jiān)持改革開放和擴(kuò)大內(nèi)需的國(guó)家戰(zhàn)略。
對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn),中方的立場(chǎng)也一直沒變過:打,奉陪到底!談,大門敞開!
第二,那么對(duì)于美國(guó)來說呢?
如果當(dāng)今世界兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體真的打起來,除了暫時(shí)仍然虛無(wú)縹緲的好處,特朗普政府可能面臨的實(shí)實(shí)在在損失和風(fēng)險(xiǎn)又有哪些?
1. 直接的出口損失
特朗普一直督促中方減少2000億美元對(duì)美順差,如果雙方談崩,中方提出的擴(kuò)大進(jìn)口計(jì)劃將隨之失效,不管是700億美元的進(jìn)口總額,還是250億美元的進(jìn)口新增,都將化為泡影,美國(guó)的財(cái)政赤字也將進(jìn)一步擴(kuò)大。
2. 就業(yè)縮水
對(duì)華出口的下降,還將帶來美國(guó)就業(yè)的縮水?!度A爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道說到:白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫(kù)德洛5日表示,雖然此次磋商并未簽署經(jīng)貿(mào)協(xié)議,但美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品獲得更多向中國(guó)出口的機(jī)會(huì),雙方討論的擴(kuò)大出口和降低關(guān)稅舉措可能會(huì)創(chuàng)造多達(dá)50萬(wàn)個(gè)美國(guó)就業(yè)崗位。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(Office of the United States Trade Reprensentative)官網(wǎng),在“中美貿(mào)易事實(shí)”(U.S.-China Trade Facts)部分,有這樣一段描述:
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部,美國(guó)對(duì)華商品及服務(wù)出口在2015年預(yù)計(jì)保障了91.1萬(wàn)的就業(yè)崗位(截至目前數(shù)據(jù))(其中60.1萬(wàn)來自商品出口,30.9萬(wàn)來自服務(wù)出口)。
附原文:According to the U.S. Department of Commerce, U.S. exports of goods and services to China supported an estimated 911,000 jobs in 2015 (latest data available) (601,000 supported by goods exports and 309,000 supported by services exports).
值得注意的是,這還只是2015年的數(shù)據(jù),3年后的今天,隨著中美經(jīng)貿(mào)在各領(lǐng)域的深入發(fā)展,庫(kù)德洛提到的50萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,所言非虛。一旦真的失去這些就業(yè)崗位,特朗普先前引以為豪的下降的失業(yè)率,怕是難保。
3. 中期選舉或受影響
中方提出的擴(kuò)大進(jìn)口方案,在滿足中國(guó)人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要、滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需求基礎(chǔ)上,做出的精準(zhǔn)選擇實(shí)際上對(duì)美國(guó)的中期選舉也有著微妙的牽制:
一是列入重點(diǎn)的大豆,據(jù)悉,艾奧瓦州是美國(guó)大豆產(chǎn)量第二高的州。2016年,特朗普在總統(tǒng)選舉中拿下了該州,但在此前的2008、2012年的選舉中,該州都被民主黨拿下。此外還有農(nóng)牧產(chǎn)值在美國(guó)各州排第6的內(nèi)布拉斯加州,該州在歷屆總統(tǒng)選舉中一直是共和黨的陣地。
彭博社4月13日曾報(bào)道,特朗普在當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日與幾個(gè)農(nóng)業(yè)大州的州長(zhǎng)和議員們開會(huì)時(shí)表示,“我們現(xiàn)在真的在談判,我認(rèn)為,他們將會(huì)真正公平地對(duì)待我們,我認(rèn)為他們想要這么做?!保?quot;Now we"re really negotiating and I think they"re going to treat us really fairly,” Trump said. “I think they want to.”)以穩(wěn)住這些原本就不夠堅(jiān)定、對(duì)中國(guó)出口嚴(yán)重依賴的農(nóng)業(yè)大州。
此外,增加對(duì)美國(guó)煤炭的進(jìn)口也會(huì)令賓夕法尼亞州和西弗吉尼亞州受益,而這兩個(gè)州對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉同樣很重要。
中期選舉在即,特朗普哪怕再愛說車轆轤話,也不會(huì)不將這些因素考慮進(jìn)去。
4. 影響美國(guó)投資環(huán)境
CNN在6月5日以一篇題為《對(duì)貿(mào)易憂心忡忡的CEO們正在縮減雇傭及開支》(CEOs are scaling back hiring and spending because of trade fears)的報(bào)道,單刀直入表明了對(duì)美國(guó)投資環(huán)境的不看好。
報(bào)道稱:商業(yè)圓桌會(huì)議周二表示,其首席執(zhí)行官經(jīng)濟(jì)展望指數(shù)本季度已經(jīng)從歷史高位開始下跌。這是兩年來的首次下降。此外,特朗普四處攻擊其貿(mào)易伙伴,與中國(guó)、歐洲、加拿大、墨西哥,對(duì)自己的盟友及中國(guó)紛紛發(fā)起關(guān)稅挑戰(zhàn),增加了貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)和成本,給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)著著實(shí)實(shí)挖了坑。
對(duì)于投資者來說,除卻成本,政策性風(fēng)險(xiǎn)往往意味著最難預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)和不可抗力。特朗普過于咄咄逼人的對(duì)外政策,大大加劇這種不確定性,會(huì)讓投資者更缺乏安全感與穩(wěn)定感,而這也正是他們最擔(dān)心的。
第三,再看看對(duì)于買賣雙方來說,有沒有人吃虧?到底誰(shuí)吃虧?
特朗普一向的論調(diào)是:跟中國(guó)做生意美國(guó)吃了很多虧受了很多委屈,這都是因?yàn)榍叭蝹冝k事不力,所以他要來扭轉(zhuǎn)局面。
可問題是,扭轉(zhuǎn)局面不等于不做生意拒絕貿(mào)易。連買方都沒有了,賣方再說自己貨好價(jià)實(shí)又還有什么意義?再結(jié)合前面的分析,很顯然,如果中方交出了采購(gòu)單,美方當(dāng)然談不上吃虧。
那么,就只能是中方吃虧了?
實(shí)際上,抱持這種思路的,其基調(diào)就在于對(duì)貿(mào)易合作的誤讀,出發(fā)點(diǎn)就認(rèn)為買賣雙方一定有人賺就得有人虧。如果換一種思維方式,從更宏觀更全面的視角出發(fā),就不難發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)從來不是單邊有利于哪一方的,中國(guó)作為提出計(jì)劃的買方,除了有買不買的決策權(quán),還有買什么、怎么買、什么時(shí)間買等一系列具體的操作權(quán),更有著選擇從誰(shuí)那里買的主動(dòng)權(quán)。在改革開放和擴(kuò)大內(nèi)需的既定節(jié)奏不變的前提下,我們要增加進(jìn)口既是內(nèi)在需求,也是發(fā)展的必要。
舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,你為了提高自己去報(bào)英語(yǔ)培訓(xùn)班,你覺得是誰(shuí)賺誰(shuí)虧?
3
打不打?
跟中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn),特朗普政府是真想打,還是商業(yè)式的咋呼為自己增加籌碼?
從上述幾條利害關(guān)系進(jìn)行反向推斷的話,恐怕后者的可能性更大。
三條線索有助于我們的判斷:
1. 幾次聲明,措辭在不斷微調(diào)
5月初在北京的第一輪會(huì)談,定的調(diào)子是“坦誠(chéng)、高效、富有建設(shè)性”;
5月中旬的華盛頓第二輪會(huì)談,表述變成了“積極、務(wù)實(shí)、富有建設(shè)性”;
6月初的北京第三輪會(huì)談,聲明措辭是“取得了積極的、具體的進(jìn)展”。
幾字之變,頗有深意:一是說明磋商成果在不斷向前推動(dòng),二是雙方從開始的亮明態(tài)度(坦誠(chéng))逐漸走向主動(dòng)應(yīng)對(duì)(積極),三是磋商的內(nèi)容越來越務(wù)實(shí)和具體。
這也從細(xì)節(jié)處透露出,中美雙方雖然一直摩擦不斷,特朗普時(shí)不時(shí)上演翻臉戲碼,但是做給公眾看的表態(tài)是一方面,實(shí)際工作層面還是在邊打邊推進(jìn)。
2. 華爾街的反應(yīng)
CNN6月3日?qǐng)?bào)道《貿(mào)易戰(zhàn)很嚇人。為什么華爾街反應(yīng)平平?》(Trade wars are scary. Why isn't Wall Street freaking out?)稱:雖然特朗普四處發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的來勢(shì)很嚇人,但是華爾街對(duì)此反應(yīng)卻已經(jīng)漸趨平淡。特朗普宣布對(duì)三盟友加征鋼鋁稅后,標(biāo)普500指數(shù)上周四下跌了0.7%,但是次日就收復(fù)了失地。本周股市持平?;蛟S投資者也認(rèn)為,這是這位非典型總統(tǒng)的談判伎倆,而這個(gè)分裂的談判團(tuán)隊(duì)一次又一次的貿(mào)易戰(zhàn)也已經(jīng)讓他們感到麻木。
作為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的“晴雨表”,股市的表現(xiàn)、身處一線的華爾街的反應(yīng),或許也能從側(cè)面提供一些真實(shí)情況的有效參考。
3. 白宮的“500天宣言”
就職500天的特朗普,在白宮網(wǎng)站首頁(yè)喜氣洋洋發(fā)布了一篇長(zhǎng)長(zhǎng)的報(bào)告,標(biāo)題是《特朗普總統(tǒng)見證美國(guó)偉大的500天》(President Donald J. Trump’s 500 Days of American Greatness)。
報(bào)告很長(zhǎng)很昂揚(yáng),對(duì)特朗普?qǐng)?zhí)政以來的成績(jī)悉數(shù)列舉。但是“tariff”(關(guān)稅)這個(gè)詞只出現(xiàn)了一次,“China”這個(gè)詞也只出現(xiàn)了一次。前者說的是對(duì)韓國(guó),后者說的是對(duì)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
如果特朗普真的鐵了心要在關(guān)稅問題、在對(duì)華貿(mào)易上死磕,這篇報(bào)告應(yīng)該有更多的表態(tài)。相反,或許我們可以看作這是在為自己留下的后手和余地。
4
下一步走勢(shì)
綜合上述,中美貿(mào)易磋商的下一步走勢(shì),應(yīng)該會(huì)保持如下特征:
一是繼續(xù)朝務(wù)實(shí)、具體的方向發(fā)展,雙方的理性是推進(jìn)磋商、擴(kuò)大共贏的關(guān)鍵所在,也是做大做實(shí)貿(mào)易成果的必要條件。
二是結(jié)構(gòu)性矛盾與可調(diào)解的沖突仍將長(zhǎng)期并存,貿(mào)易戰(zhàn)的持續(xù)性和復(fù)雜性也將與進(jìn)展相伴同行。
三是將進(jìn)一步發(fā)揮示范效應(yīng),當(dāng)前各國(guó)與美國(guó)的爭(zhēng)端都仍處于情緒大于理智的環(huán)境下,中美的務(wù)實(shí)進(jìn)展,將有助于提振國(guó)際社會(huì)信心,穩(wěn)定全球經(jīng)貿(mào)市場(chǎng),推進(jìn)秩序重新回歸理性。
美國(guó)一向以“山巔之城”自居,以理想和自由為旗幟,以光榮和夢(mèng)想為方向;
但是,山巔離不開誠(chéng)信和務(wù)實(shí)的基石,理想和自由不能違背開放和共享的潮流,光榮和夢(mèng)想更不可能在脫離現(xiàn)實(shí)的環(huán)境下靠一意孤行走向彼岸。
撕下偽裝,開誠(chéng)布公,才是走向共贏的正途。
編輯:周佳佳
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