中新網(wǎng)6月11日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見。意見要求，到2020年，奶業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性成效，奶業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯進(jìn)展，產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)到99%以上，消費(fèi)信心顯著增強(qiáng)。到2025年，奶業(yè)實(shí)現(xiàn)全面振興，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，奶源基地、產(chǎn)品加工、乳品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競爭力整體水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

意見明確，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以優(yōu)質(zhì)安全、綠色發(fā)展為目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以降成本、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、增活力為著力點(diǎn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科技創(chuàng)新、政策扶持、執(zhí)法監(jiān)督和消費(fèi)培育，加快構(gòu)建現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和質(zhì)量安全體系，不斷提高奶業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力，大力推進(jìn)奶業(yè)現(xiàn)代化，做大做強(qiáng)民族奶業(yè)，為決勝全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。

意見提出，到2020年，奶業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性成效，奶業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯進(jìn)展。奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升，100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重超過65%，奶源自給率保持在70%以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，嬰幼兒配方乳粉的品質(zhì)、競爭力和美譽(yù)度顯著提升，乳制品供給和消費(fèi)需求更加契合。乳品質(zhì)量安全水平大幅提高，產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)到99%以上，消費(fèi)信心顯著增強(qiáng)。奶業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到75%以上。到2025年，奶業(yè)實(shí)現(xiàn)全面振興，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，奶源基地、產(chǎn)品加工、乳品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競爭力整體水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

《意見》明確了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的主要任務(wù)和工作措施。

一是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整奶源布局，豐富奶源結(jié)構(gòu)。發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。加強(qiáng)良種繁育及推廣，打造高產(chǎn)奶牛核心育種群，提高奶牛單產(chǎn)量。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)，全面提升種植收益、奶牛生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益。

二是完善乳制品加工和流通體系。優(yōu)化乳制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展液態(tài)乳制品和干乳制品。提高乳品企業(yè)競爭力，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育具有國際影響力和競爭力的乳品企業(yè)。建立現(xiàn)代乳制品流通體系，規(guī)范生鮮乳購銷行為，依法查處和公布不履行生鮮乳購銷合同以及憑借購銷關(guān)系強(qiáng)推強(qiáng)賣獸藥、飼料和養(yǎng)殖設(shè)備等行為。

三是強(qiáng)化乳品質(zhì)量安全監(jiān)管。健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)乳品生產(chǎn)全程管控，任何單位和個(gè)人不得擅自加工生鮮乳對(duì)外銷售，嚴(yán)厲打擊非法收購生鮮乳行為以及各類違法添加行為。加大嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑、涂改標(biāo)簽標(biāo)識(shí)以及在標(biāo)簽中標(biāo)注虛假、夸大的內(nèi)容等違法行為。推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，建立乳品企業(yè)“黑名單”制度和市場退出機(jī)制。

四是加大乳制品消費(fèi)引導(dǎo)。樹立奶業(yè)良好形象，提升廣大群眾對(duì)我國奶業(yè)的認(rèn)可度。　著力加強(qiáng)品牌建設(shè)，積極引導(dǎo)乳制品消費(fèi)。大力推廣國家學(xué)生飲用奶計(jì)劃，倡導(dǎo)科學(xué)飲奶，培育國民食用乳制品的習(xí)慣。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造良好輿論氛圍。

意見強(qiáng)調(diào)，要在養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)，加大政策扶持力度。要加強(qiáng)奶業(yè)市場調(diào)控，展產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)。要)強(qiáng)化科技支撐和服務(wù)，推動(dòng)奶業(yè)科技創(chuàng)新，在奶畜養(yǎng)殖、乳制品加工和質(zhì)量檢測等方面，提高先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)和智能裝備應(yīng)用水平。

意見要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加大工作力度，強(qiáng)化協(xié)同配合，制定和完善具體政策措施，抓好貫徹落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本意見落實(shí)情況進(jìn)行督查，并向國務(wù)院報(bào)告。