新華社福州6月11日電　6月10日至11日，以“信用讓生活更美好”為主題的2018年中國城市信用建設(shè)高峰論壇在福州舉行，來自全國200多個(gè)城市的信用建設(shè)者齊聚榕城，談?wù)J識(shí)、聚共識(shí)、謀實(shí)招。

讓信用成為個(gè)人財(cái)富

信，國之寶也，民之所庇也。

長期以來，不守信用現(xiàn)象屢見不鮮，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，擾亂人民美好生活。

為增加失信成本，我國有關(guān)部門針對(duì)稅收征管、工商監(jiān)管、法院執(zhí)行、安全生產(chǎn)等29個(gè)領(lǐng)域簽署了失信聯(lián)合懲戒備忘錄，對(duì)失信者依法實(shí)施限制購買機(jī)票等90多條限制措施，形成跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓失信者“一處失信、處處受限”。

截至目前，60多個(gè)部門已累計(jì)向全國信用信息共享平臺(tái)提供黑名單信息1290多萬條，250萬失信被執(zhí)行人經(jīng)過信用懲戒主動(dòng)履行義務(wù)。

中國人民大學(xué)教授吳晶妹說，現(xiàn)在各級(jí)部門著力抓信用建設(shè)，讓失信者受限，讓守信者受益，大大提高群眾滿意度和政府凝聚力。

在越來越多的城市，“無形”的信用給守信者帶來了購物、看病就醫(yī)、圖書借閱、租房、貸款等“有形”的便利。

“你有多少分了？”正成為福州市民茶余飯后的話題，這里的“分”指的是個(gè)人信用積分“茉莉分”?！败岳蚍帧备叩氖忻?，可在24小時(shí)自助圖書館免押金借書，還可享受部分公交線路票價(jià)八折優(yōu)惠、部分醫(yī)院就醫(yī)優(yōu)先等。杭州則推出“惠信分”，蘇州推出了“桂花分”，宿遷推出“西楚分”……

不寶金玉，而忠信以為寶。

“讓信用有價(jià)，守信受益，守信有感?！眹野l(fā)改委財(cái)政金融司司長陳洪宛說，隨著社會(huì)信用體系建設(shè)不斷深化，守信者會(huì)處處受益，誠信會(huì)讓城市更便利，讓生活更美好。

10日論壇開幕式上，國家發(fā)改委宣布啟動(dòng)“信易貸”“信易租”“信易行”等“信易＋”系列項(xiàng)目，商業(yè)銀行、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等34家機(jī)構(gòu)自愿組成“信易＋”聯(lián)盟。未來，越守信的企業(yè)和個(gè)人，貸款、租賃、出行、旅游和審批就越容易。

讓信用成為城市新名片

國家發(fā)改委副主任連維良說，實(shí)現(xiàn)“信用讓生活更美好”，城市具有得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件和先行先試的先發(fā)優(yōu)勢。

地方信用立法先行，法治建設(shè)促營商環(huán)境改善。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例（草案征求意見稿）》日前公布并征求社會(huì)各界意見，根據(jù)草案，廈門市將建立紅黑名單管理制度，失信者將被限制出境、限制購買不動(dòng)產(chǎn)等。去年6月，《上海市社會(huì)信用條例》出臺(tái)并在全國發(fā)揮示范效應(yīng)。湖北、浙江、陜西、北京等省市也出臺(tái)了地方性法規(guī)或省級(jí)政府規(guī)章，各地信用立法工作正在加快。

城市信用狀況監(jiān)測全覆蓋，聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制不斷完善。以問題為導(dǎo)向，按月通報(bào)監(jiān)測結(jié)果……國家發(fā)改委建立了城市信用狀況監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全國661個(gè)城市實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石。信用立，則市場興。全國信用信息共享平臺(tái)已聯(lián)通所有省份和44個(gè)部門，目前歸集信息175億多條，緩解“信息不對(duì)稱”問題，為部門協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合獎(jiǎng)懲創(chuàng)造了條件。

信用建設(shè)試點(diǎn)城市示范領(lǐng)跑，互相追趕態(tài)勢形成。今年初，杭州、南京、廈門、成都、溫州等12個(gè)城市被評(píng)定為首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，為城市信用建設(shè)提供了各具特色的范本。

“城市守信內(nèi)生動(dòng)力沒有形成之前，行為自覺、價(jià)值取向和主動(dòng)實(shí)踐更需要依靠外部激勵(lì)來實(shí)現(xiàn)?！睖刂菔惺虚L姚高員說。

本屆論壇上，主辦方又宣布啟動(dòng)“守信激勵(lì)創(chuàng)新行動(dòng)”，首批“守信激勵(lì)創(chuàng)新獎(jiǎng)”30個(gè)城市（區(qū)）名單也正式發(fā)布。今年年底前，國家發(fā)改委將統(tǒng)一組織對(duì)相關(guān)城市開展評(píng)估，將探索形成的經(jīng)驗(yàn)向全國復(fù)制推廣。

以信用建設(shè)推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化

6月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出：近幾年按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求，社會(huì)信用體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制初步顯威。要堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向、立法先行，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把社會(huì)信用體系建設(shè)作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措加以推進(jìn)，社會(huì)信用體系頂層設(shè)計(jì)和運(yùn)行機(jī)制正在加快形成。

當(dāng)前，我國社會(huì)信用體系建設(shè)迎來了前所未有的機(jī)遇期。一系列重點(diǎn)工作正在謀劃和部署，將全面推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)。

——圍繞推進(jìn)“放管服”改革，加快構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。

——圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)信用建設(shè)。

——不斷完善制度機(jī)制，健全覆蓋全社會(huì)的聯(lián)合獎(jiǎng)懲大格局。

——引導(dǎo)社會(huì)力量參與信用建設(shè)，發(fā)展第三方征信服務(wù)……

“讓我們匯眾智、聚眾力，努力形成政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與、群眾響應(yīng)的社會(huì)信用體系建設(shè)新格局，更好服務(wù)城市建設(shè)，更好服務(wù)我國新一輪改革開放的偉大進(jìn)程?！眹野l(fā)改委國際合作中心主任黃勇說。