隨著中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由改革開放新時(shí)期進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,統(tǒng)一戰(zhàn)線也由改革開放新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊厣鐣?huì)主義新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線。從“新時(shí)期”到“新時(shí)代”,雖是一字之差,但其時(shí)代特征和內(nèi)在意蘊(yùn)則大有拓展。筆者在新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線與新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)比的基礎(chǔ)上,從多個(gè)方面闡釋新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線“新”之所在。

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)了由線下向線上的新拓展。改革開放初期,我國尚未出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)。1994年我國開始全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng),迅猛發(fā)展并滲入人民生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域。

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)個(gè)體的影響不但包括經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活層面,還包括思想層面。在網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境中,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)思想觀點(diǎn)和價(jià)值觀念的傳播具有即時(shí)性、流動(dòng)性、無中心性、靈活性、可擴(kuò)展性和可存活性等特征,推動(dòng)了各種思想觀點(diǎn)的碎片化呈現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)人士大都是中高級(jí)知識(shí)分子,接受新知識(shí)新事物能力強(qiáng),容易受到網(wǎng)絡(luò)深刻影響。統(tǒng)戰(zhàn)人士的網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)的主體化使其成為中國共產(chǎn)黨開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要場(chǎng)域。新時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作需要在網(wǎng)絡(luò)上建立起以凝聚共識(shí)、形成共識(shí)價(jià)值為核心的統(tǒng)一戰(zhàn)線。新時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作既包括線下的統(tǒng)戰(zhàn)工作,也包括線上的統(tǒng)戰(zhàn)工作,既有線下的統(tǒng)戰(zhàn)工作場(chǎng)域,也有線上的統(tǒng)戰(zhàn)工作場(chǎng)域。把線上和線下兩個(gè)方面統(tǒng)戰(zhàn)工作結(jié)合起來,就形成新時(shí)代的全方位統(tǒng)戰(zhàn)工作。

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)了從單位制向社會(huì)制的新拓展。新中國成立初期,基于社會(huì)資源總量不足和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要,我國普遍建立了單位制,統(tǒng)一戰(zhàn)線也以單位為依托在單位制中展開。改革開放之后,隨著社會(huì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的單位制進(jìn)一步削弱,但在統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域,單位制的韌性依然存在。

在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代之后,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生了大量新的社會(huì)階層人士,包括新媒體出資人和新媒體從業(yè)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)意見人士和自由作家、自由撰稿人等自由擇業(yè)知識(shí)分子群體,等等。這些人具有知識(shí)層次高、流動(dòng)性強(qiáng)、思維活躍、影響面廣等特點(diǎn),在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代具有較強(qiáng)的即時(shí)影響力。但是他們大都沒有單位或沒有固定單位。做他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作不能再以單位制為依托,而是要在市場(chǎng)和社會(huì)之中通過社會(huì)化方式來做他們的工作。因而新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)了從單位制向社會(huì)制的拓展。

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)了從“請(qǐng)進(jìn)來”向“走出去”的新拓展。改革開放新時(shí)期需要通過統(tǒng)一戰(zhàn)線把港澳臺(tái)和海外的資金技術(shù)人才引進(jìn)來,以推動(dòng)國內(nèi)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),因而新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要特征之一是“請(qǐng)進(jìn)來”。

經(jīng)過改革開放四十年的發(fā)展,我國已有大量企業(yè)包括民營企業(yè)在海外投資,大量技術(shù)和人才進(jìn)入海外市場(chǎng),中國的資金技術(shù)人才成為全球市場(chǎng)中的一支重要力量。其中就包括大量統(tǒng)戰(zhàn)人士或赴海外投資,或作為掌握先進(jìn)技術(shù)的人才進(jìn)入海外。隨著統(tǒng)戰(zhàn)人士進(jìn)入海外,新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作就不但要把港澳臺(tái)海外的資金技術(shù)人才“請(qǐng)進(jìn)來”,還要推動(dòng)中國企業(yè)“走出去”,去海外講好中國故事,傳播中國理念和中國文化,為統(tǒng)戰(zhàn)人士更好地“走出去”服務(wù)。新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)了“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”的有機(jī)統(tǒng)一。

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)階層向新階層的新拓展。階級(jí)是社會(huì)革命時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的著力點(diǎn),統(tǒng)一戰(zhàn)線在社會(huì)革命時(shí)期以處理好無產(chǎn)階級(jí)與民族資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)之間的關(guān)系作為工作重心。新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的著力點(diǎn)由階級(jí)轉(zhuǎn)向階層,指出民族資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)過改造已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為社會(huì)主義勞動(dòng)者的一部分,作為小資產(chǎn)階級(jí)的知識(shí)分子已經(jīng)成為工人階級(jí)的一部分,整個(gè)國家形成了以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的“兩階級(jí)一階層”的社會(huì)結(jié)構(gòu),知識(shí)分子尤其是黨外知識(shí)分子成為統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)注的社會(huì)階層。

市場(chǎng)化改革以來,我國傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)持續(xù)發(fā)生變化,在以往的“兩階級(jí)一階層”社會(huì)結(jié)構(gòu)之外產(chǎn)生了大量新的社會(huì)階層,包括民營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員和新媒體從業(yè)人員等,這些人主體是知識(shí)分子,大多是黨外人士。知識(shí)分子結(jié)構(gòu)的新變化要求新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線不但要關(guān)注傳統(tǒng)階層,更要關(guān)注新的社會(huì)階層,統(tǒng)一戰(zhàn)線的著力點(diǎn)由傳統(tǒng)階層拓展到新的社會(huì)階層。

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)了向國家治理的新拓展。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨的一大法寶,毫無疑問具有很強(qiáng)的政治性。毛澤東指出,所謂政治,就是把我們的人搞得多多的,把敵人搞得少少的。改革開放以來,統(tǒng)一戰(zhàn)線逐漸融入到國家治理之中,成為中國共產(chǎn)黨處理政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的政治機(jī)制。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代之后,統(tǒng)一戰(zhàn)線在保持自身政治性的同時(shí),成為調(diào)整整個(gè)國家政治關(guān)系、保持整個(gè)國家有機(jī)平衡的政治制度和工作機(jī)制。成為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義長期堅(jiān)持的基本方略之一。尤其是隨著協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,統(tǒng)一戰(zhàn)線更是融入到國家治理的各個(gè)層面,成為中央、地方和基層治理中不可或缺的一個(gè)政治要素,嵌入到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。

(作者系復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授,復(fù)旦大學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地副秘書長、研究員)