6月9日,第20屆中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資論壇在深圳舉行。全國(guó)政協(xié)副主席、民建中央常務(wù)副主席辜勝阻出席論壇并發(fā)表題為《讓粵港澳大灣區(qū)成為引領(lǐng)核心技術(shù)突破的創(chuàng)新高地》的主旨演講。他表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,其基本特征就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展離不開核心技術(shù)創(chuàng)新。中國(guó)迫切需要加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,牢牢掌握創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯,應(yīng)該成為推動(dòng)核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破的“創(chuàng)新高地”。把大灣區(qū)建成“創(chuàng)新高地”,需要推進(jìn)“三大兩高一完備”的六大戰(zhàn)略舉措,充分發(fā)揮大學(xué)、大企業(yè)在創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中的主體作用;在大開放中合作,在引進(jìn)吸收中創(chuàng)新;完善激勵(lì)機(jī)制吸引高端人才,以高效的多層次資本市場(chǎng)支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,以完備的創(chuàng)新生態(tài)體系打造創(chuàng)新要素“棲息地”。

辜勝阻強(qiáng)調(diào),產(chǎn)業(yè)和科技競(jìng)爭(zhēng)倒逼我國(guó)進(jìn)入核心技術(shù)自主創(chuàng)新的新時(shí)代。習(xí)近平總書記一直高度關(guān)注核心技術(shù)的創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)“核心技術(shù)是國(guó)之重器”“核心技術(shù)靠化緣是要不來(lái)的”。在剛剛結(jié)束的兩院院士大會(huì)上,他更是明確指出“中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興,就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地”。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)很多企業(yè)熱衷于商業(yè)模式創(chuàng)新而非原創(chuàng)技術(shù)、核心技術(shù)創(chuàng)新,在部分關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人,存在“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)。

辜勝阻認(rèn)為,粵港澳大灣區(qū)應(yīng)該成為引領(lǐng)核心技術(shù)突破的“創(chuàng)新高地”。灣區(qū)是引領(lǐng)技術(shù)變革的“領(lǐng)頭羊”和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。粵港澳大灣區(qū)既有國(guó)際金融中心香港,也有中國(guó)的“硅谷”深圳,還有制造業(yè)基地廣州、東莞等,具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)體系完備、創(chuàng)新主體高度集聚、科研資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、環(huán)境開放包容等優(yōu)勢(shì),加之“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì),有條件、有能力成為世界一流的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)灣區(qū),助力我國(guó)在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車、換道超車”。

如何使粵港澳大灣區(qū)成為協(xié)同推進(jìn)核心技術(shù)創(chuàng)新的高地?辜勝阻提出“三大兩高一完備”的六大戰(zhàn)略舉措:

——要發(fā)揮大學(xué)和科研院所在創(chuàng)新源頭上的作用,深化產(chǎn)學(xué)研用合作,打造“研發(fā)—轉(zhuǎn)化—生產(chǎn)”良性循環(huán)的創(chuàng)新鏈。不同的創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)具有不同的功能定位,大學(xué)和科研院所是創(chuàng)新鏈的重要源頭。硅谷之所以成為硅谷,很重要的原因是其有斯坦福、加州大學(xué)伯克利分校等世界一流大學(xué),硅谷有60%的創(chuàng)業(yè)者來(lái)自斯坦福?；浉郯拇鬄硡^(qū)有5個(gè)全球百?gòu)?qiáng)大學(xué),集聚了一大批高水平的實(shí)驗(yàn)室與科研機(jī)構(gòu)。要充分利用灣區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育與科研資源,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,提高知識(shí)創(chuàng)新能力,夯實(shí)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。同時(shí),要利用好粵港澳三地在基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與生產(chǎn)應(yīng)用等多個(gè)環(huán)節(jié)上的比較優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。

——要重視大企業(yè)創(chuàng)新主體作用,充分發(fā)揮科技型大企業(yè)的“龍頭”作用,推進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。企業(yè)是創(chuàng)新活動(dòng)的主體,大企業(yè)特別是科技型大企業(yè)獲取創(chuàng)新資源能力強(qiáng)、研發(fā)實(shí)力強(qiáng),是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和科研成果轉(zhuǎn)化的主力軍。要鼓勵(lì)灣區(qū)內(nèi)科技型大企業(yè)加大技術(shù)投入、研發(fā)和應(yīng)用力度,集中技術(shù)力量重點(diǎn)攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù),破除核心技術(shù)“受制于人”的困局。

——要堅(jiān)持大開放,實(shí)行開放式合作創(chuàng)新,堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新“兩條腿走路”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新,絕不能關(guān)起門來(lái)搞,而是要聚四海之氣、借八方之力。改革開放以來(lái),我國(guó)高鐵、核電、三峽工程等關(guān)鍵核心技術(shù)的突破,都是遵循“引進(jìn)-消化-吸收-再創(chuàng)新”的路線。因此,要統(tǒng)籌利用世界優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源,在更高起點(diǎn)、更多領(lǐng)域推進(jìn)自主創(chuàng)新,把自身技術(shù)創(chuàng)新的“長(zhǎng)板”做長(zhǎng),形成“你中有我,我中有你”的開放格局,提高應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的“反制”能力。一方面要繼續(xù)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),以全球化視野參與國(guó)際科技交流合作?；浉郯拇鬄硡^(qū)是國(guó)際化程度最高的地區(qū)之一,集聚了大量創(chuàng)新資源,有利于推進(jìn)我國(guó)科技發(fā)展融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。另一方面,要強(qiáng)化對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力,并不斷改造和完善核心技術(shù),最終實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。

——要吸引高端人才,加快形成良性有序的人才流動(dòng)機(jī)制和創(chuàng)新相容的人才激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“人盡其才、才盡其用、各得其所”。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是“人才驅(qū)動(dòng)”,但當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新面臨“人才瓶頸”。激勵(lì)機(jī)制是激發(fā)人才創(chuàng)新活力的關(guān)鍵,要積極實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系,深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革,科學(xué)運(yùn)用股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)等激勵(lì)工具,使優(yōu)秀的創(chuàng)新型科技人才能夠獲得合理的物質(zhì)回報(bào)和精神激勵(lì),加快形成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富聯(lián)動(dòng)。

——要有高效的資本市場(chǎng),推進(jìn)大灣區(qū)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資本的有效對(duì)接。技術(shù)創(chuàng)新離不開資本市場(chǎng)。香港資本市場(chǎng)在專業(yè)化水平、國(guó)際化金融環(huán)境等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),能為大灣區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供良好的金融服務(wù)。截至2017年,已有1000多家內(nèi)地企業(yè)在港交所成功上市,市值占港股總市值三分之二。要加快推進(jìn)灣區(qū)金融市場(chǎng)雙向開放,鼓勵(lì)香港資本市場(chǎng)更多發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用,成為灣區(qū)內(nèi)更多創(chuàng)新型企業(yè)的孵化器。

——要有完備的創(chuàng)新生態(tài)體系,促進(jìn)人才、資本、技術(shù)等要素自由流動(dòng)。硅谷憑借良好的創(chuàng)新生態(tài)體系,聚集了各種創(chuàng)新要素,實(shí)現(xiàn)了諸多技術(shù)創(chuàng)新的重大突破,成為“全球科技創(chuàng)新中心”?；浉郯拇鬄硡^(qū)創(chuàng)新資源豐富,各區(qū)域應(yīng)在互惠互利的基礎(chǔ)上,搭建一批具有開放性、集聚性和前瞻性的核心技術(shù)創(chuàng)新合作平臺(tái),推進(jìn)各創(chuàng)新要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置,降低創(chuàng)新成本,增強(qiáng)創(chuàng)新活力,協(xié)同破解重大核心技術(shù)難題?！案凵顒?chuàng)新及科技園”片區(qū)跨境接壤,深港兩市創(chuàng)新互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)突出,有條件打造成為粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的突破口。