中新網(wǎng)北京6月19日電 (記者 蔣濤 梁曉輝)電子商務(wù)法草案19日提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議。這是該草案第三次提請審議。對于一些電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品、押金退還、格式合同等存在的不合理做法，草案作出有針對性的規(guī)范。

在目前實踐中，一些電子商務(wù)經(jīng)營者定向推送商品、服務(wù)信息存在誤導的情況，搭售商品、押金退還、格式合同等存在許多不合理做法，侵害消費者合法權(quán)益，對此，草案三審稿作出有針對性的規(guī)范。

草案增加規(guī)定：一是，電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)消費者的興趣愛好、消費習慣等特征向其推銷商品或者服務(wù)，應(yīng)當同時向該消費者提供不針對其個人特征的選項，尊重和平等保護消費者合法權(quán)益。二是，電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認同意的選項。三是，電子商務(wù)經(jīng)營者按照約定向消費者收取押金的，應(yīng)當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設(shè)置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當及時退還。四是，電子商務(wù)經(jīng)營者不得以格式條款等方式約定消費者支付價款后合同不成立；格式條款等含有該內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。

有建議稱，在電子商務(wù)經(jīng)營者的范圍中明確不包括個人轉(zhuǎn)讓自用二手物品等非經(jīng)營活動；另有建議稱，將通過微信、網(wǎng)絡(luò)直播等方式銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者涵蓋在內(nèi)。

由此，草案修改為：本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。

草案增加規(guī)定，個人從事“零星小額交易活動”不需要辦理市場主體登記。同時，增加規(guī)定：依照本法規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者在首次納稅義務(wù)發(fā)生后，應(yīng)當依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理稅務(wù)登記，并如實申報納稅。

有建議稱，應(yīng)明確禁止電子商務(wù)經(jīng)營者濫用市場支配地位以及電子商務(wù)平臺經(jīng)營者限制平臺內(nèi)經(jīng)營者在其他平臺上開展經(jīng)營活動的行為。對此，三審稿作出修改：一是增加規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營者因其技術(shù)優(yōu)勢、用戶數(shù)量、對相關(guān)行業(yè)的控制能力以及其他經(jīng)營者對該電子商務(wù)經(jīng)營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。二是規(guī)定，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用。

針對電子商務(wù)平臺對平臺上銷售假冒偽劣商品等行為不及時采取措施，以及對消費者未盡到安全保障義務(wù)等情形，草案三審稿進一步明確和細化平臺對消費者的責任，增加規(guī)定：電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵權(quán)消費者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔連帶責任。對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔連帶責任。

草案三審稿對生產(chǎn)經(jīng)營者之間通過電子商務(wù)平臺開展交易活動作出必要規(guī)范。草案增加規(guī)定：電子商務(wù)平臺經(jīng)營者可以按照平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，為經(jīng)營者之間的商品交易或者服務(wù)交易提供信息發(fā)布、交易撮合、倉儲、物流、支付結(jié)算、交收等服務(wù)，同時應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易，不得進行標準化合約交易。

草案還增加規(guī)定：充分發(fā)揮電子商務(wù)在推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建開放型經(jīng)濟方面的重要作用。(完)