新華社開羅６月１９日電財經(jīng)觀察：埃及新內(nèi)閣延續(xù)經(jīng)濟(jì)改革　漲價能否成脫困良方

新華社記者李奕言

在新一屆內(nèi)閣宣誓就職僅兩天后，埃及政府于１６日宣布削減燃油補(bǔ)貼并提高燃油價格。同日，新總理馬德布利宣布由于油價上漲，政府將上調(diào)公共交通運價。

本輪價格上調(diào)并不令人意外。從今年５月開始，全國水價、電價及開羅地鐵票價就已“漲聲如潮”。內(nèi)閣換屆前后的一系列漲價舉措向外界釋放了重要信號：新一屆政府將維持上屆政府的經(jīng)濟(jì)改革政策和思路不變，即按照與國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）達(dá)成的協(xié)議進(jìn)一步削減補(bǔ)貼，降低赤字。

新內(nèi)閣：堅持經(jīng)濟(jì)改革舉措

開羅大學(xué)金融學(xué)和經(jīng)濟(jì)法學(xué)教授瓦利德·賈巴拉告訴新華社記者：“新一屆內(nèi)閣人選表明了國家繼續(xù)改革的決心，國家希望借此機(jī)會為改革注入新鮮血液，提升改革效率?！?/p>

賈巴拉認(rèn)為，新任財政部長穆罕默德·馬伊特此前作為財政部副部長，參與制定了２０１６年埃及與ＩＭＦ簽署貸款協(xié)議以來一系列經(jīng)濟(jì)改革舉措。此次任命也是希望他能延續(xù)前任財長的財政政策。

馬伊特在就職后發(fā)表聲明說，他將致力于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，擴(kuò)大社會保障政策覆蓋面，提升民眾生活水平，盡可能提供就業(yè)機(jī)會，降低失業(yè)率，實現(xiàn)國家期盼已久的可持續(xù)發(fā)展。

部分內(nèi)閣“老將”的留任也體現(xiàn)了埃及政府繼續(xù)改革的意愿。埃及曼蘇拉大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授穆赫塔爾·謝里夫在接受新華社記者采訪時說：“總理兼住房部長馬德布利、投資和國際合作部長薩哈爾·納斯?fàn)柕牧羧问墙o在埃投資者的一顆‘定心丸’，表明埃及推進(jìn)大型國家項目建設(shè)、積極吸引國內(nèi)外投資的大方向不會改變。”

發(fā)展與調(diào)控：漲價背后的邏輯

埃及財政部長馬伊特日前發(fā)表聲明說，油價上調(diào)是國家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革、促進(jìn)投資活動和為社會保障政策提供資金支持的必要之舉。

埃及２０１８－２０１９財年預(yù)算中有約３３４０億埃鎊（１美元約合１７．８埃鎊）用于各類補(bǔ)貼和福利，占到預(yù)算總額的２３．５％。為節(jié)約寶貴的發(fā)展資金同時實現(xiàn)降低赤字的目標(biāo)，削減補(bǔ)貼就成了必然選擇。埃及石油部發(fā)言人哈姆迪·阿齊茲表示，此輪削減燃油補(bǔ)貼可為政府節(jié)省約５００億埃鎊。

削減各項補(bǔ)貼和漲價的背后，反映出政府加大投資、推動相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的動機(jī)。油氣田開發(fā)、建設(shè)改造電站和升級電網(wǎng)、鐵路系統(tǒng)等都需要大量資金。

此外，埃及還在各地推進(jìn)大型國家項目，如新行政首都、新開羅、新阿拉曼等一批新城市建設(shè)項目，以及努韋巴、塞得港等地的工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)項目。

隱憂：漲價能否解決困境

目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果短時間內(nèi)難以傳導(dǎo)至普通民眾，而接連的漲價卻使民眾忍耐力不斷受到?jīng)_擊。

埃及政府在民生和發(fā)展方面受到日益增長的外債掣肘。此外，持續(xù)上漲的國際油價、美聯(lián)儲加息也將給埃及經(jīng)濟(jì)帶來下行壓力，可能導(dǎo)致埃鎊進(jìn)一步貶值、通貨膨脹和融資環(huán)境惡化。

分析人士指出，埃及經(jīng)濟(jì)問題是結(jié)構(gòu)性、歷史性的，需要長期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)改革政策來轉(zhuǎn)型調(diào)整。目前經(jīng)濟(jì)改革措施方向總體正確，但仍需把握發(fā)展“造血”和補(bǔ)貼“輸血”的平衡。在漲價問題上，政府的調(diào)控能力和民眾的耐心都將受到考驗。

埃及總統(tǒng)塞西日前呼吁埃及民眾對政府經(jīng)濟(jì)改革帶來的暫時困難多些忍耐。他說：“這是我們需要付出的改革代價。只要埃及人民熬過當(dāng)下國家面臨的困難局面，那么一切挑戰(zhàn)和困難都將不算什么。”