中新網(wǎng)6月15日電 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局副局長潘利兵今日介紹，近年來許多大學(xué)生、農(nóng)民工，包括科技人員、退役軍人和城市里的一部分人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)到農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，并且成為一種新的趨勢，據(jù)統(tǒng)計，2017年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)人員累計達(dá)到740萬人。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今日舉行新聞發(fā)布會，介紹促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興有關(guān)情況。

潘利兵說，近年來許多大學(xué)生、農(nóng)民工，包括科技人員、退役軍人和城市里的一部分人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)到農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，并且成為一種新的趨勢，人數(shù)已超過740萬。過去主要是農(nóng)村向城市流動，現(xiàn)在有一部分人從城市又回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，呈現(xiàn)出雙向流動的局面，這是一個非常好的現(xiàn)象。

從效果來說，這部分人回去之后，直接催生出了農(nóng)村新的市場主體，成為了農(nóng)村新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的承擔(dān)者、使用者，甚至是創(chuàng)造者。我們有一個監(jiān)測數(shù)據(jù)，回去創(chuàng)業(yè)的這部分人，從事融合發(fā)展項(xiàng)目的超過80%，利用互聯(lián)網(wǎng)手段創(chuàng)業(yè)的超過50%，抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)的接近90%，這部分人確實(shí)是成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動能，對農(nóng)村來說是一個非常大的紅利。政府對這個事情非常重視，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》，這個《意見》里面為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了八個政策大禮包，包括市場準(zhǔn)入、用地用電、財政稅收方方面面，還有人員培訓(xùn)、社會保障、信息支撐，八個政策大禮包。

潘利兵介紹，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新這項(xiàng)工作，我們要以鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動為抓手，除了下大力抓好相關(guān)政策落實(shí)以外，重點(diǎn)圍繞“有誰創(chuàng)、到哪兒創(chuàng)、創(chuàng)什么、怎么創(chuàng)”這四個問題來開展工作，加強(qiáng)引導(dǎo)推進(jìn)。

第一是由誰創(chuàng)？積極培育各類主體，我們要以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培訓(xùn)以及相關(guān)項(xiàng)目為抓手，以全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽以及開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果展示展覽為手段載體，來進(jìn)一步培育一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的帶頭人、導(dǎo)師人才。

第二項(xiàng)是到哪兒創(chuàng)？要積極打造各類園區(qū)和基地，園區(qū)和基地是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，那里有比較好的條件，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供發(fā)展的環(huán)境更好一點(diǎn)。我們要進(jìn)一步跟蹤已經(jīng)發(fā)布的1096家全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)基地運(yùn)行情況，從中加快支持建設(shè)一批區(qū)域特色比較明顯、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、管理服務(wù)比較配套、科技創(chuàng)新條件比較好的一批園區(qū)基地作為樣板、作為示范，起到引領(lǐng)示范作用。

第三項(xiàng)是創(chuàng)什么？要積極促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極支持特色農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工以及休閑旅游和電子商務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。還要支持鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)生養(yǎng)老、科技教育以及農(nóng)村生產(chǎn)性、生活性的一些服務(wù)業(yè)發(fā)展。

最后是怎么創(chuàng)？要積極推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要應(yīng)用“三產(chǎn)”融合發(fā)展的理念和思路，來開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式。鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者與農(nóng)民結(jié)成穩(wěn)定合理的利益連接機(jī)制，讓農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益，帶動農(nóng)民增收致富。還要打造一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范園和先導(dǎo)區(qū)，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供一個更好的政策環(huán)境和成長條件。