新華社杭州6月20日電題：自律加嚴管“拴住”流浪犬

新華社記者王俊祿

一段時間以來，多地連續(xù)發(fā)生流浪狗傷人事件，無辜受害者中不少還是少年兒童。人們在痛心之余不禁追問：犬患難除癥結在哪兒？對流浪犬該如何妥善處置？如何在愛犬與管犬、法律與情感中間達到平衡？

犬是人類最早馴化的動物之一，是人類的伴侶和寵物，乃至“忠實的朋友”。但那些脫離人類豢養(yǎng)流浪街頭的犬只野性難馴，危害公共安全。對于流浪犬，有人喊打，有人喊疼。人類和犬類等的和諧相處之道，恐怕還須在一個“養(yǎng)”字上做文章。既“養(yǎng)”之，則安之，應當是最基本的遵循。從各地情況看，不少流浪犬的產生正是由于養(yǎng)犬人棄養(yǎng)所致，數(shù)量日多，繁衍無序，終成禍患。

據統(tǒng)計，流浪狗的來源多數(shù)是遺棄，少數(shù)是走失。從源頭上嚴格認養(yǎng)準入，避免隨意遺棄，應為破除犬患的治本之策。作為養(yǎng)犬人，應將對犬只的愛首先體現(xiàn)在對其生命和安全的全程負責上，加強自律，規(guī)范管理，自覺進行犬只登記和防疫。

作為管理部門，則應著力實現(xiàn)依法、嚴格、細化管理。目前所有城市基本都有養(yǎng)犬規(guī)定，對可豢養(yǎng)的犬只種類、遛犬時段、環(huán)境衛(wèi)生等都有詳細規(guī)定。一些地方還要求辦理養(yǎng)犬年檢手續(xù)，犬只死亡、失蹤或者養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的，要辦理注銷手續(xù)，否則不得再養(yǎng)犬；一些地方探索了積分制，擾民、不拴狗繩等不文明行為要扣分，并將其與誠信系統(tǒng)對接，實現(xiàn)養(yǎng)犬市民的自我管理；部分地區(qū)探索了用芯片植入等技術手段，對犬只進行隨時定位，一方面方便主人尋回，一方面可以有效追蹤，查到遺棄的責任人予以追責。

規(guī)章制度不可謂不嚴密，但惡犬傷人事件仍時有發(fā)生。癥結在于完備的規(guī)章沒有得到嚴格執(zhí)行。治犬為末，管人為本。各地應在強化管理上下真功夫，嚴格認養(yǎng)準入、倡導文明養(yǎng)犬、鼓勵群眾監(jiān)督，把法律、道德、情感三條線擰成一股繩，形成松緊有度的約束力，一頭拴住犬、一頭管好人。

一座城市的溫度，不僅體現(xiàn)在市民的幸福感，也應讓棲息其間的“人類的朋友”感受到溫暖，實現(xiàn)人與動物和諧相處。城市管理者和市民應共同努力，拿出愛心，形成合力，讓流浪狗重新找回溫暖，讓城市更加和諧有序。