2018年,擴大進口成為中國發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)關系的重要關鍵詞。為適應新時代消費升級和供給提質需要,中國支持關系民生的日用消費品、醫(yī)藥和康復、養(yǎng)老護理等設備進口,落實降低部分商品進口稅率的措施,減少中間流通環(huán)節(jié),清理不合理加價,使得消費者可以獲得更為充分的選擇權。

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作為貿(mào)易的供需兩端,不僅中國消費者從擴大進口的舉措中獲益,廣大國家的出口商更是找到了新的商機。在國際形勢錯綜復雜、貿(mào)易保護主義抬頭的背景下,中國繼續(xù)主動擴大進口,表明了推進互利共贏的開放戰(zhàn)略和維護自由貿(mào)易的一貫立場。

5月31日,WTO總干事阿澤維多表示,2017年的全球貿(mào)易增長是2011年以來最為強勁的,同比增長4.7%,將通過支持GDP增長、發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)等方式支持全球經(jīng)濟復蘇。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天,貿(mào)易規(guī)模的增長不僅反映了進出口國市場的回暖,也在相當程度上是跨國公司內部經(jīng)營活動趨于活躍的體現(xiàn),成為跨國產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化調整的信號。

作為全球貿(mào)易大國,中國市場需求強勁,在進口總量上快速逼近全球第一大貨物貿(mào)易進口國。2017年,中美兩國共進口了全球約四分之一(23.6%)的商品,幾乎相當于排名第3-10位的所有經(jīng)濟體進口之和。其中,中國共進口1.79萬億美元,同比增長17.8%;而美國2017年的進口額為2.34萬億美元,同比僅增長6.9%。2018年1-3月,中國進口4805.7億美元,同比增幅達到18.7%,也比美國同期9.4%的增速快近一倍。在中方繼續(xù)擴大進口且美方實施包括關稅在內的各種貿(mào)易保護主義措施下,中美兩國進口額間的差距可能會加快縮小。

中國市場消費和工業(yè)生產(chǎn)需求的擴大為全球經(jīng)濟提供了重要的發(fā)展機會,需求廣泛、規(guī)模持續(xù)擴大。按照海關編碼大類統(tǒng)計,以月度數(shù)據(jù)比較,2001年11月中國加入WTO時進口額超過美國的大類只有16個,美國有81個大類的進口額超過中國。隨后兩國間出現(xiàn)了明顯的此消彼長。2009年4月,中國與美國進口額占優(yōu)的海關大類為49:48,中國首次超過美國。此后的變化趨勢依舊延續(xù)。2018年3月,美國只在34個大類的進口額上超過中國,中國則在63個大類的進口額上超越美國。

事實上,國際貿(mào)易反映的是國家間基于各自資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、市場需求等基礎開展的交換活動,貿(mào)易的存在和發(fā)展反映了貿(mào)易順差或逆差并不直接反映國家間的得失差異,只要開展貿(mào)易就會使得各方獲益。但各國因其國際產(chǎn)業(yè)定位與分工差異,可能對部分商品存在較高的貿(mào)易依賴性,而出口能力和可持續(xù)性則在很大程度上限制了其進口意愿的可滿足程度。中國擴大進口的舉措,將為不少國家創(chuàng)造更多的出口機會。

除了大幅自主降低多類商品的進口稅率,中國還積極探索為實現(xiàn)進口的擴大創(chuàng)新性地提供解決方案。11月將在上海舉行的中國進口博覽會為各國擴大對華出口提供了重要平臺,也是具有突破性創(chuàng)新的展會形式。阿里巴巴等電商平臺在多國實現(xiàn)搭建供需橋梁的突破,降低市場信息對接成本、增強中小企業(yè)對華出口能力。集中市場采購、綜合服務平臺等貿(mào)易新業(yè)態(tài)與WTO貿(mào)易便利化協(xié)定(TFA)為進口活動提供了便利與動力。中國還與WTO中其他成員一起,為加強各成員的貿(mào)易活動提供能力建設支持。持續(xù)推動和打造包括自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系(RCEP)等高水平的經(jīng)貿(mào)協(xié)定和發(fā)展環(huán)境。

改革開放四十年來,中國經(jīng)濟通過整合與優(yōu)化實現(xiàn)了持續(xù)較快發(fā)展?！笆濉蹦酥粮h的時期,中國繼續(xù)推動城市化的進程仍將帶來更大的發(fā)展空間。以京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展為代表的區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式將為中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供新的動能。能源結構的調整與消費者消費能力與意愿的升級有望創(chuàng)造新的發(fā)展動力。企業(yè)加快全球化布局節(jié)奏,將“走出去”與“引進來”更好結合,也將為國際貿(mào)易提供更為豐富的內涵。以加強人類命運共同體建設為共同目標,中國與更多的國家將建立起更為強壯的貿(mào)易紐帶,為實現(xiàn)各方經(jīng)濟的復蘇提供更為有力的保障。(商務部研究院研究員)