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用實(shí)際行動應(yīng)對安全形勢新特點(diǎn)
“我們要踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,摒棄冷戰(zhàn)思維、集團(tuán)對抗,反對以犧牲別國安全換取自身絕對安全的做法,實(shí)現(xiàn)普遍安全?!痹谏虾:献鹘M織青島峰會上,習(xí)近平主席擲地有聲的講話,深刻回答了當(dāng)前上合組織安全防務(wù)工作需要堅(jiān)持什么、摒棄什么的問題,為上合組織繼續(xù)發(fā)揮積極作用、實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)持久和平和普遍安全指明了方向。
上世紀(jì)90年代初期,中亞地區(qū)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題交織,恐怖主義、極端主義、分裂主義等安全威脅不斷。令人欣慰的是,2001年上合組織的成立極大改變了這一情況。成立十多年來,上合組織以維護(hù)地區(qū)安全為重點(diǎn),積極展開一系列成效卓著的防務(wù)合作。成員國國防部長會議、軍隊(duì)總參謀長會議等機(jī)制不斷完善,“和平使命”軍事演習(xí)、邊防聯(lián)合反恐演習(xí)、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合反恐演習(xí)等以反恐為課題的多邊或雙邊聯(lián)合軍演不斷開展。各方在人員培訓(xùn)、邊防合作等領(lǐng)域的廣泛交流不斷推進(jìn),防務(wù)合作持續(xù)推陳出新,內(nèi)涵不斷拓展,成效不斷顯現(xiàn)。
成立至今,上合組織已挫敗了數(shù)百起恐怖襲擊圖謀,抓捕了大批國際恐怖組織成員,繳獲了大量槍支彈藥、爆炸物,摧毀了很多本地區(qū)內(nèi)的武裝分子培訓(xùn)基地。一系列豐碩的成果說明,上合組織的行動有效震懾和打擊了區(qū)域內(nèi)外“三股勢力”、毒品走私、跨國有組織犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪,保證了域內(nèi)各國的安全穩(wěn)定和繁榮發(fā)展,為維護(hù)國際和地區(qū)形勢的穩(wěn)定作出了巨大貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,世界正經(jīng)歷著前所未有之大變局。一方面,世界正日益形成一個利益交融、命運(yùn)與共的地球村;另一方面,霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然威脅著世界和平與安全。貧富差距、環(huán)境惡化、資源短缺等問題無不威脅著人類安全,并成為滋生“三股勢力”等問題的溫床,對世界和平構(gòu)成極大威脅。
面對安全困境中的新形勢新特點(diǎn),上合組織成員國在青島峰會上一致認(rèn)為,必須努力推動建立聯(lián)合國發(fā)揮中心協(xié)調(diào)作用、以國際法為基礎(chǔ)、摒棄政治化和雙重標(biāo)準(zhǔn)的全球反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線。未來,上合組織的合作將在幾個方面繼續(xù)發(fā)力:一是綜合施策,促進(jìn)和平解決國際和地區(qū)沖突,加大力度打擊恐怖主義及其思想,消除恐怖主義和極端主義滋生因素,標(biāo)本兼治;二是完善情報(bào)交換機(jī)制,根據(jù)上合組織成員國法律實(shí)施更快捷的外國武裝恐怖分子引渡機(jī)制,加強(qiáng)政治層面和情報(bào)部門間的國際合作;三是繼續(xù)定期舉行包括“和平使命”軍事演習(xí)在內(nèi)的聯(lián)合反恐演習(xí),進(jìn)一步擴(kuò)大防務(wù)和安全領(lǐng)域、大型活動安保和人員培訓(xùn)合作;四是進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作,打擊利用互聯(lián)網(wǎng)傳播和宣傳恐怖主義思想。
成功的實(shí)踐已經(jīng)證明,上合組織安全合作機(jī)制能夠妥善應(yīng)對安全挑戰(zhàn),能為世界安全合作貢獻(xiàn)自身力量和方案。面對世界形勢的深刻變化和現(xiàn)實(shí)安全挑戰(zhàn),上合組織要在堅(jiān)守中求發(fā)展、在合作中謀共存,積極適應(yīng)形勢變化,以不變應(yīng)萬變,實(shí)現(xiàn)上合組織安全防務(wù)合作的更高層次發(fā)展。
(作者:國防科技大學(xué)文理學(xué)院教授、國際問題研究中心主任)
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:安全 合組 組織