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環(huán)保督察“回頭看”:南寧黑臭水體污染反彈嚴重

2018年06月28日 23:13 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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原標題:環(huán)保督察“回頭看”:南寧黑臭水體污染反彈嚴重

中新網(wǎng)6月28日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微博消息,中央第五環(huán)保督察組于2018年6月7日進駐廣西壯族自治區(qū),對第一輪中央環(huán)保督察整改情況開展“回頭看”。6月13日,督察組下沉南寧市對黑臭水體整治工作開展督察。督察發(fā)現(xiàn),南寧市黑臭水體整治不嚴不實,表面整改,水體黑臭污染反彈問題十分嚴重。

據(jù)悉,2016年第一輪中央環(huán)保督察反饋意見指出:南寧市18條城市內(nèi)河,有16條46段黑臭水體,占全區(qū)黑臭河段總數(shù)的68%。為此,廣西壯族自治區(qū)整改方案明確:南寧市應(yīng)于2017年底基本消除建成區(qū)黑臭水體。廣西壯族自治區(qū)對外公開的督察整改完成情況顯示:截至2017年底,南寧市建成區(qū)的38段黑臭水體全面完成整治任務(wù),并于2017年12月20日予以備案銷號。

但督察發(fā)現(xiàn),南寧市在黑臭水體整治中不嚴不實,“表面整改”“敷衍整改”問題突出,治理城市水體黑臭不是在建設(shè)管網(wǎng)、截污減排上下功夫,而是做表面文章,應(yīng)付過關(guān),以致于在2017年底完成整改銷號后,全市黑臭水體又出現(xiàn)大范圍污染反彈現(xiàn)象。

2018年以來,南寧市對38段黑臭水體開展9次水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示,僅有二坑溪1段水體連續(xù)穩(wěn)定消除黑臭,其他37段水體在不同時期均出現(xiàn)過不同程度黑臭情況。2018年5月監(jiān)測結(jié)果顯示,38段水體中有28段為黑臭,其中4段重度黑臭,24段輕度黑臭,污染反彈問題令人震驚。

一是截污工程嚴重滯后。廣西壯族自治區(qū)中央環(huán)境保護督察反饋意見整改方案明確,南寧市應(yīng)于2017年6月底前全面完成建成區(qū)生活污水直排口整治。但督察發(fā)現(xiàn),截至2018年6月初,全市仍有70個生活污水直排口未整治到位,外排污水量近40萬噸/日,其中40個直排口尚處于制定整改方案階段。

二是污水溢流現(xiàn)象普遍。調(diào)閱資料顯示,南寧市已經(jīng)完成直排口整治492個,其中全截污150個,半截污342個。督察發(fā)現(xiàn),采用半截污的直排口,污水溢流現(xiàn)象較為普遍,污水直排問題沒有得到有效解決。如,那平江河段5個直排口均采用半截污方式,其中4個直排口存在溢流問題,現(xiàn)場估測,每個直排口溢流量均在1000-2000噸/日。亭子沖河段掃把嶺3號直排口的截污壩,由沙袋簡易堆積而成,污水排放量約5000噸/日,但其配套的一體化污水處理設(shè)備每天僅能處理1000噸左右。

三是治理設(shè)施疏于管理。為確保2017年底達到不黑不臭標準,南寧市在黑臭水體整治中采取加設(shè)一體化污水處理設(shè)施、添加生物藥劑、河道曝氣增氧等臨時性應(yīng)急措施。但在2017年底通過第三方評估后,南寧市對已采取的應(yīng)急治污措施疏于管理,督察組隨機抽查3處一體化污水處理設(shè)施,其運行均不正常,其中亭子沖掃把嶺物化站一體化設(shè)備的出水呈灰黑色,COD濃度達到280mg/L,氨氮濃度33.4mg/L。抽查那平江東方廣場附近污水直排口發(fā)現(xiàn),生活污水直接排入簡易人工濕地,而人工濕地植物幾近死亡,區(qū)域內(nèi)污水橫流。

四是考核督辦形同虛設(shè)。根據(jù)南寧市建成區(qū)黑臭水體治理效果鞏固提升及整改工作方案,2018年3月25日前需完成那平江東方廣場直排口整治和亭子沖人工濕地建設(shè)等整改任務(wù),但由于考核督辦不到位,導(dǎo)致大部分整改工作停留于紙面,兩項任務(wù)均未實質(zhì)開展。另外,按合同約定,南寧市應(yīng)根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測達標率等情況,對負責治理的項目公司開展績效考核,但截至督察時,不僅尚未制定考核辦法,甚至水質(zhì)監(jiān)測工作也于2018年5月中斷。

督察認為,南寧市對《水污染防治行動計劃》明確的任務(wù)和中央環(huán)境保護督察整改落實工作認識不足,重視不夠。在2017年底通過整改銷號后,全市黑臭水體即出現(xiàn)大范圍污染反彈現(xiàn)象,是典型的“表面整改”。

2017年以來,南寧市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)針對黑臭水體整治問題多次進行批示,多次調(diào)研督辦。但南寧市在黑臭水體整治方面盲目樂觀,研究部署多,具體落實少;督辦發(fā)文多,現(xiàn)場推動少,工作流于形式。同時,全市在黑臭水體整治中“應(yīng)付過關(guān)”思想嚴重,為消除黑臭“走捷徑”,通過采取臨時性應(yīng)急措施應(yīng)付評估考核;通過評估考核后則疏于管理,不聞不問,導(dǎo)致水體黑臭反彈嚴重。

另外,南寧市在黑臭水體治理過程中,岸上岸下統(tǒng)籌不夠,整治工作職責不清,部分黑臭河段上下游治理工作分包給不同項目公司,各自為政,整改效果大打折扣。

督察組還將根據(jù)“回頭看”有關(guān)要求,進一步核實情況,查清問題,依法依規(guī)做好后續(xù)督察工作。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:水體 督察 臭水 南寧市

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