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交通部:推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”

2018年07月03日 09:06 | 作者:丁怡婷 | 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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本報(bào)北京7月2日電 (記者丁怡婷)在2日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,以推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”為主攻方向,通過(guò)三年集中攻堅(jiān),到2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)鐵路貨運(yùn)量較2017年增加11億噸、增長(zhǎng)30%,水路貨運(yùn)量增加5億噸、增長(zhǎng)7.5%,沿海港口大宗貨物公路運(yùn)輸量減少4.4億噸。今年起,將在全國(guó)范圍實(shí)施鐵路運(yùn)能提升、水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)、公路貨運(yùn)治理、多式聯(lián)運(yùn)提速、信息資源整合、城市綠色配送等六大行動(dòng)。

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近幾年運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極成效,但依然存在不少問(wèn)題。綜合運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)不合理,公路貨運(yùn)量在全社會(huì)貨運(yùn)中占比過(guò)高。各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。部分區(qū)域鐵路運(yùn)輸能力不足,港口和大型企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)滯后、通達(dá)性不高,鐵路水路運(yùn)輸?shù)统杀?、低能耗?yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

綜合運(yùn)輸組織化水平不高,信息資源共享不足,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運(yùn)輸服務(wù)規(guī)則不銜接,跨方式一體化運(yùn)輸組織程度低,多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)主體少、發(fā)展嚴(yán)重滯后。目前我國(guó)沿海港口鐵水聯(lián)運(yùn)比例僅為2%左右,與發(fā)達(dá)國(guó)家20%左右的水平還存在較大差距。

公路貨運(yùn)車(chē)輛特別是中重型柴油貨車(chē)尾氣排放是主要的大氣污染源之一。研究顯示,2017年柴油貨車(chē)保有量?jī)H占全國(guó)汽車(chē)保有量的7.8%,但氮氧化物排放占了57.3%,顆粒物排放占77.8%,而鐵路單位貨物周轉(zhuǎn)量的能耗和污染物排放僅為公路的1/7和1/13。

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)系統(tǒng)工程。目前主要存在4個(gè)難題。一是處理好運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行間的關(guān)系,二是充分發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率,三是妥善應(yīng)對(duì)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整給道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的陣痛,四是推進(jìn)政策制度創(chuàng)新。

近期要著力在大宗物資運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”上下功夫,著力解決港口集疏運(yùn)體系不優(yōu)的問(wèn)題,加強(qiáng)公路超限超載治理,堅(jiān)決把煤炭公路集港運(yùn)輸壓下來(lái),盡快把礦石疏港鐵路運(yùn)輸提上去。遠(yuǎn)期在系統(tǒng)治本上用實(shí)功,著力破解制約運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度瓶頸、技術(shù)壁壘和組織障礙。同時(shí),要有序推進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),維護(hù)好貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。要促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”貨運(yùn)物流新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,深入推進(jìn)無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)工作,大力發(fā)展公路甩掛運(yùn)輸、冷鏈物流等服務(wù)模式。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:運(yùn)輸 公轉(zhuǎn) 推進(jìn) 大宗

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