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明顯降低PM2.5濃度 未來三年中國將這樣“保衛(wèi)藍天”

2018年07月04日 08:14 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)客戶端北京7月4日電(記者 張尼)日前,國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。隨該《計劃》對外公布,未來三年,中國藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的“作戰(zhàn)圖”出爐。其中,進一步明顯降低PM2.5濃度的目標明確。

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資料圖:2017年3月17日,北京城籠罩在霧霾中。中新社記者 劉關關 攝

【主戰(zhàn)場在哪里?】

——劃定京津冀及周邊等重點地區(qū)

未來三年,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場在哪里?此次公布的《計劃》明確了重點區(qū)域范圍。

這其中有京津冀及周邊地區(qū),包含北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū),山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市等。

還有長三角地區(qū),包含上海市、江蘇省、浙江省、安徽省。

此外,還包括汾渭平原,包含山西省晉中、運城、臨汾、呂梁市,河南省洛陽、三門峽市,陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市以及楊凌示范區(qū)等。

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資料圖:北京藍天 中新網(wǎng)記者 張尼 攝

【目標是什么?】

——進一步明顯降低PM2.5濃度

《計劃》中提出,經(jīng)過3年努力,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協(xié)同減少溫室氣體排放,進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善環(huán)境空氣質量,明顯增強人民的藍天幸福感。

此外,到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上;PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上,地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%,重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。

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資料圖:2017年3月,北京大范圍開展“疏解整治促提升”專項行動。  趙智和 攝

【將采取哪些戰(zhàn)術?】

——淘汰落后產(chǎn)能 綜合整治“散亂污”企業(yè)

依照《計劃》,加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度,是未來三年的一項重要工作。

《計劃》明確,要嚴防“地條鋼”死灰復燃。2020年,河北省鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以內(nèi);列入去產(chǎn)能計劃的鋼鐵企業(yè),需一并退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備。

“全面開展‘散亂污’企業(yè)及集群綜合整治行動”也被列入《計劃》內(nèi)。

依照要求,京津冀及周邊地區(qū)2018年底前全面完成;長三角地區(qū)、汾渭平原2019年底前基本完成;全國2020年底前基本完成。

——有效推進北方地區(qū)清潔取暖

對于備受關注的北方地區(qū)清潔取暖問題,《計劃》明確,要堅持從實際出發(fā),宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,確保北方地區(qū)群眾安全取暖過冬。

2020年采暖季前,在保障能源供應的前提下,京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原的平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代;對暫不具備清潔能源替代條件的山區(qū),積極推廣潔凈煤,并加強煤質監(jiān)管,嚴厲打擊銷售使用劣質煤行為。燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平。

《計劃》還提出,加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級改造。電網(wǎng)企業(yè)要統(tǒng)籌推進輸變電工程建設,滿足居民采暖用電需求。

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資料圖:新能源汽車 劉冉陽 攝

——新能源汽車產(chǎn)銷量2020年達200萬輛左右

推廣使用新能源汽車,也被視為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項重要戰(zhàn)術。

依照《計劃》,2020年,新能源汽車產(chǎn)銷量達到200萬輛左右。此外,要加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車,重點區(qū)域使用比例達到80%;重點區(qū)域港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。2020年底前,重點區(qū)域的直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。

在配套方面,要在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。

——2019年起全國停止銷售低于國六標準汽柴油

本次對外公布的《計劃》還明確,要加快油品質量升級。

2019年1月1日起,全國全面供應符合國六標準的車用汽柴油,停止銷售低于國六標準的汽柴油,實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”,取消普通柴油標準,重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)等提前實施。研究銷售前在車用汽柴油中加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑。

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資料圖:民眾在公園賞花  盧文偉 攝

——大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率

實施防風固沙綠化工程也被列為一項重要工作。

《計劃》提出,要建設北方防沙帶生態(tài)安全屏障,重點加強三北防護林體系建設、京津風沙源治理、太行山綠化、草原保護和防風固沙。推廣保護性耕作、林間覆蓋等方式,抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚塵。

此外,要在城市功能疏解、更新和調(diào)整中,將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。建設城市綠道綠廊,實施“退工還林還草”。大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。

——增加專項資金投入

在財政方面,《計劃》提出,增加中央大氣污染防治專項資金投入,擴大中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖的試點城市范圍,將京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原全部納入。環(huán)境空氣質量未達標地區(qū)要加大大氣污染防治資金投入。

此外,《計劃》還提出,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法,落實購置環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。研究對從事污染防治的第三方企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅,繼續(xù)落實并完善對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。

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資料圖:2017年5月14日,北京迎來藍天白云晴朗天氣。中新社記者 韓海丹 攝

——深入開展環(huán)境保護督察

被外界稱為“環(huán)保風暴”的中央環(huán)保督察工作,今后也仍將是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)中不可或缺的“利器”。

《計劃》提出,要將大氣污染防治作為中央環(huán)境保護督察及其“回頭看”的重要內(nèi)容,并針對重點區(qū)域統(tǒng)籌安排專項督察,夯實地方政府及有關部門責任。針對大氣污染防治工作不力、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質量改善達不到進度要求甚至惡化的城市,開展機動式、點穴式專項督察,強化督察問責。

此外,要全面開展省級環(huán)境保護督察,實現(xiàn)對地市督察全覆蓋。建立完善排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監(jiān)管機制。

編輯:曾珂

關鍵詞:明顯降低PM2.5濃度 未來三年中國將這樣“保衛(wèi)藍天”

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