新華社北京７月４日電題：褒獎(jiǎng)?wù)\信聯(lián)懲失信：我國(guó)持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境

新華社記者郁瓊源

稅務(wù)總局稽查局巡視員李國(guó)成４日在專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，２０１８年上半年，國(guó)家稅務(wù)總局將稅收違法“黑名單”公布及推動(dòng)聯(lián)合懲戒作為貫徹黨的十九大精神、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要工作內(nèi)容，取得了顯著的工作進(jìn)展。

從今年二季度開始，稅務(wù)總局定期舉辦“褒獎(jiǎng)?wù)\信、聯(lián)懲失信”專題新聞發(fā)布會(huì)，適時(shí)通報(bào)稅務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)、部門合作，助推社會(huì)信用體系建設(shè)向縱深開展的做法和成效，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好社會(huì)氛圍。

“黑名單”公布力度加大引入納稅信用修復(fù)機(jī)制

李國(guó)成說，自２０１４年１０月公布第一批“黑名單”以來，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布“黑名單”案件達(dá)到１０３４０件。其中，２０１８年１至６月，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)公布“黑名單”案件２７８１件，比去年同期增長(zhǎng)８０％。其中，偷稅案件４９７件，占比１８％；虛開增值稅專用發(fā)票案件２０５０件，占比７４％；騙取出口退稅等案件２３４件，占比８％。

稅務(wù)總局組織各省稅務(wù)部門對(duì)“黑名單”當(dāng)事人懲戒情況認(rèn)真開展自查和督導(dǎo)檢查，依法依規(guī)對(duì)“黑名單”當(dāng)事人采取更加嚴(yán)格的發(fā)票管理、出口退稅審核和高頻次稅收檢查等措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至２０１８年６月各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共對(duì)“黑名單”當(dāng)事人實(shí)施懲戒１５０８０戶次，如對(duì)直接責(zé)任人注冊(cè)登記的其他企業(yè)信用降為Ｄ級(jí)５５４戶次；嚴(yán)格控制發(fā)票領(lǐng)用６１７０戶次；提高稅收檢查頻次３５００戶次等。

稅務(wù)總局積極參與會(huì)簽了公共資源交易等領(lǐng)域的近10個(gè)聯(lián)合懲戒備忘錄；與發(fā)展改革委等７部門共同簽發(fā)了關(guān)于限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車、民用航空器的文件。全國(guó)３６個(gè)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)已將上半年公布的２７８１件“黑名單”全部推送至同級(jí)相關(guān)部門，共計(jì)實(shí)施各項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施２．５萬(wàn)戶次。截至２０１８年６月，６７３７名“黑名單”當(dāng)事人被市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門限制擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理職務(wù)；７４５６戶當(dāng)事人被推送金融機(jī)構(gòu)限制融資授信。

為了利于“黑名單”當(dāng)事人自我糾錯(cuò)，李國(guó)成介紹，稅務(wù)總局建立了納稅信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)“黑名單”主體通過主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響等方式修復(fù)信用。今年上半年，全國(guó)公布的稅收違法“黑名單”案件中，已有１７２戶“黑名單”當(dāng)事人主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款后被撤出公布。

多部門密切協(xié)作　保持打擊虛開騙稅高壓態(tài)勢(shì)

近年來，為嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅和虛開增值稅發(fā)票違法行為，稅務(wù)總局與公安部、海關(guān)總署和人民銀行等部門密切協(xié)作，將打擊騙稅和打擊虛開緊密結(jié)合，在全國(guó)范圍內(nèi)開展跨部門、跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序和稅收安全等方面取得明顯成效。

據(jù)李國(guó)成介紹，２０１７年，全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查涉嫌騙稅和虛開企業(yè)６．８６萬(wàn)戶，查處騙取出口退稅違法行為挽回稅款損失２０７億元；認(rèn)定虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證５８４萬(wàn)份，涉及稅額１２０５億元。

稅務(wù)部門最新數(shù)據(jù)顯示，２０１８年１至６月，全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共對(duì)５．６３萬(wàn)戶涉嫌騙稅虛開企業(yè)開展檢查，查處騙取出口退稅違法行為挽回稅款損失４８億元；已認(rèn)定虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證２２７萬(wàn)份，涉及稅額４３４億元。

“根據(jù)近年來查處的案件分析，騙稅和虛開案件除具有專業(yè)化、團(tuán)伙化、隱蔽化等傳統(tǒng)特點(diǎn)外，當(dāng)前騙稅和虛開還呈現(xiàn)諸多新趨勢(shì)?！崩顕?guó)成說，下半年，稅務(wù)總局將會(huì)同公安部、海關(guān)總署和人民銀行等部門，加強(qiáng)部際聯(lián)系溝通，進(jìn)一步建立嚴(yán)打長(zhǎng)效機(jī)制。

發(fā)揮特派辦跨區(qū)域稽查優(yōu)勢(shì)　連續(xù)破獲涉稅大案要案

稅務(wù)總局駐北京特派員辦事處承擔(dān)對(duì)北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古５個(gè)省區(qū)市開展跨區(qū)域涉稅大案要案稽查等重要任務(wù)。

“今年以來，北京特派辦發(fā)揮跨區(qū)域機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，與轄區(qū)公安部門共同出擊，精準(zhǔn)聚焦、查處了數(shù)起社會(huì)影響惡劣的虛開騙稅案件。”北京特派辦特派員謝濱說，半年多時(shí)間里，北京特派辦在打擊虛開發(fā)票方面，共檢查涉嫌虛開團(tuán)伙５個(gè)，涉及發(fā)票３．４萬(wàn)份，涉案金額１０２億元，稅額１７億元。截至６月底，配合公安部門成功抓獲主要犯罪嫌疑人４８名；在打擊出口騙稅方面，共立案檢查企業(yè)３戶，發(fā)現(xiàn)涉嫌騙取出口退稅８６７０萬(wàn)元。

“特派辦作為跨區(qū)域稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，能夠有效發(fā)揮跨區(qū)域協(xié)同辦案的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，迅速啟動(dòng)聯(lián)合稽查工作機(jī)制，高效、精準(zhǔn)查處跨區(qū)域涉稅大案要案，震懾偷騙稅行為，有效服務(wù)轄區(qū)稅收治理能力提升，切實(shí)維護(hù)了國(guó)家稅收安全。”謝濱表示，下一步，北京特派辦將繼續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，加強(qiáng)與公檢法及銀行等部門協(xié)調(diào)配合，不斷提升信息化作戰(zhàn)能力和辦案質(zhì)效，為誠(chéng)信納稅人營(yíng)造更加公平公正的稅收環(huán)境。