作者:全國政協(xié)常委、瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人 張連起

中美不打貿(mào)易戰(zhàn)了!以中美兩國經(jīng)貿(mào)磋商代表團(tuán)5月19日發(fā)表的聯(lián)合聲明為標(biāo)志:中美雙方達(dá)成共識,停止互相加征關(guān)稅。雙方同意采取措施實質(zhì)性減少貿(mào)易差額,將在能源、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療、高科技產(chǎn)品、金融等領(lǐng)域加強貿(mào)易合作,同時,還將繼續(xù)加強相互投資和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的合作。

這表明,雙方經(jīng)貿(mào)從相互指責(zé)的“問題狀態(tài)”開始轉(zhuǎn)向?qū)で笃胶獾摹罢顟B(tài)”。中方“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”的應(yīng)對策略,也讓美方意識到“合則兩利、斗則兩傷”的深刻內(nèi)涵,從而在解決貿(mào)易赤字的道路上減少一些“理解赤字”。

改革開放40年來,中美貿(mào)易始終保持增長勢頭,逐步成為世界上規(guī)模最大的雙邊貨物貿(mào)易。近年來由于多種結(jié)構(gòu)性原因,中國對美貨物貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大,中方統(tǒng)計顯示,2017年我國對美貨物貿(mào)易順差達(dá)到2758億美元。如此失衡的雙邊貿(mào)易不僅難以持續(xù),對我國正在進(jìn)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也不是好消息。畢竟,貿(mào)易平衡是全球化不斷發(fā)展的條件,也是雙邊貿(mào)易得以行穩(wěn)致遠(yuǎn)的動力。這種動力,可稱為“貿(mào)動力”。

因此,中美經(jīng)貿(mào)議題磋商聚焦在中方如何擴(kuò)大自美國的進(jìn)口,促進(jìn)中美貿(mào)易平衡,如劉鶴副總理所言:是基于非常理性的分析,基于非?，F(xiàn)實的利益。中方同意大幅度、有意義、實質(zhì)性從美國購買商品和服務(wù),這不僅有助于滿足中國人民不斷增長的消費需求和促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也有助于美國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè);同時,體現(xiàn)了雙方確保經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)成為中美關(guān)系壓艙石和推進(jìn)器的最大意愿。

擴(kuò)大進(jìn)口是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“硬招”。通過全球范圍內(nèi)配置資源,改善供給結(jié)構(gòu)和效率,助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;通過改善我國營商環(huán)境,推動貿(mào)易、投資便利化手段和措施不斷完善,貨物通關(guān)效率更高效,服務(wù)跨境傳遞更便捷,促使資金、人員、技術(shù)等要素在國際間更加自由流動;通過技術(shù)進(jìn)口的“溢出效應(yīng)”促使企業(yè)提高創(chuàng)新和經(jīng)營效率,倒逼我國企業(yè)不斷加強新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新,最終融入全球價值鏈體系。需要特別說明的是,進(jìn)口與本土產(chǎn)品功能相近、具有一定替代性的商品,雖然短期內(nèi)可能降低本土產(chǎn)品的市場份額,但從長期看有利于推動本土企業(yè)在競爭中提升研發(fā)能力、改善產(chǎn)品質(zhì)量,同樣有利于我國供給質(zhì)量的提升?？梢哉f,面對不平衡、不充分發(fā)展的矛盾,擴(kuò)大進(jìn)口,有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級。

擴(kuò)大進(jìn)口是滿足人民美好生活需要的“實招”。2017年我國居民人均GDP超過8800美元,已經(jīng)形成世界上人口最多的中等收入群體。從主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展邁入10000美元門檻的經(jīng)驗看,這個階段是居民消費結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的時期,生存型消費向發(fā)展型消費轉(zhuǎn)變、數(shù)量型消費向質(zhì)量型消費轉(zhuǎn)變、模仿型消費向個性化消費轉(zhuǎn)變、排浪式消費向體驗式消費轉(zhuǎn)變的趨勢十分明顯。應(yīng)該看到,本土企業(yè)供給結(jié)構(gòu)總體尚未跟上居民消費升級步伐,在質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)等方面存在短板,有效供給能力不足導(dǎo)致消費者境外消費。美方在醫(yī)療、教育、能源、農(nóng)產(chǎn)品、金融、高科技等方面具有比較優(yōu)勢,中方積極擴(kuò)大消費品和服務(wù)進(jìn)口,既符合我國居民消費升級方向、滿足人民日益增長的美好生活需要,又有利于吸引消費回流、將消費留在國內(nèi),為增加人民群眾的幸福感和獲得感提供強勁“貿(mào)動力”。

擴(kuò)大進(jìn)口是深化改革開放的“高招”。我國在多個領(lǐng)域具備擴(kuò)大進(jìn)口的潛力。一是汽車、家用機(jī)器人、醫(yī)藥、醫(yī)療器械、化妝品、保健品等高端消費品,對于改善我醫(yī)療和生活服務(wù)質(zhì)量,提升居民福利的積極效應(yīng)十分明顯。二是各類先進(jìn)設(shè)備和精密儀器儀表類商品,對于我國提升科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)向中高端環(huán)節(jié)躍升具有重要意義。三是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和高檔合金、新材料等高附加值資源型產(chǎn)品,有利于我國提升相對短缺的土地、資源的使用效率,加快形成資源集約型的發(fā)展方式。

或許有人認(rèn)為,中國采取加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施是美國施壓的結(jié)果。顯然這是一種誤讀。隨著中國科技實力上升,中國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求越來越強烈,否則,創(chuàng)新就無法開展。據(jù)統(tǒng)計,2017年,中國企業(yè)申請注冊國際專利為48882項,升至全球第二位,國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件,中國企業(yè)在國際貿(mào)易中的身份已轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)提供者、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。適時修改相關(guān)法律,加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求,早就列在深化改革開放的方案中。在今年博鰲亞洲論壇演講中,習(xí)近平主席明確指出:“加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容,也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵。對此,外資企業(yè)有要求,中國企業(yè)更有要求?！边@個“更”字,意味深長。

此次中美貿(mào)易沖突與磋商,讓我們對中美經(jīng)貿(mào)的壓艙石和穩(wěn)定器作用有了更多理解,對國家實力的認(rèn)識也有了更多維度。中國必將繼續(xù)擴(kuò)大本國的市場容量,增強自身在全球價值與供應(yīng)鏈上的不可替代性。我們更加清楚,在中華民族偉大復(fù)興的征途上,要堅定不移推動新一輪改革開放,要避免不合時宜的過度膨脹,要緊緊把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的時間之窗,要充分估計和應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的長期性和嚴(yán)峻性,要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己的手中!