首頁(yè)>要聞 要聞
媒體:美國(guó)2000億美元征稅清單沒(méi)有看上去那么可怕
原標(biāo)題:美國(guó)新一輪2000億美元征稅清單,并沒(méi)有看上去那么可怕
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公布了新一輪征稅清單,表示要對(duì)價(jià)值2000億美元的中國(guó)商品額外加征10%關(guān)稅。中美貿(mào)易戰(zhàn)加速升級(jí)恐怕將不可避免。
美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤當(dāng)天在USTR官網(wǎng)發(fā)布了計(jì)劃對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅的聲明,又把特朗普政府之前說(shuō)過(guò)的車轆轤話再次濃墨重彩地強(qiáng)調(diào)了一遍,主要內(nèi)容包括以下三方面:
第一,強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)并升級(jí)關(guān)稅戰(zhàn)的背景很“無(wú)辜”——因?yàn)橹袊?guó)“不公平”的做法、美國(guó)在雙邊貿(mào)易中做了許多虧本買賣,所以特朗普總統(tǒng)2017年8月14日要求啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)的“301調(diào)查”,就是希望中國(guó)能盡快迷途知返。
第二,強(qiáng)調(diào)中國(guó)不聽(tīng)勸,未按其要求“限期整改”——聲明稱,過(guò)去一年,特朗普政府“耐心”敦促中國(guó)停止原有做法、開(kāi)放市場(chǎng)、參與真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),并給出了“清晰和詳細(xì)”的具體改變要求,但中國(guó)“并未改變令美國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)處于風(fēng)險(xiǎn)的行為”,反而開(kāi)始報(bào)復(fù)美國(guó)產(chǎn)品,這樣做“缺乏任何國(guó)際法理基礎(chǔ)或理由”。所以他們覺(jué)得,原有的力度不夠了,要再加加碼,“這是美國(guó)在301條款授權(quán)下對(duì)消除中國(guó)‘有害’產(chǎn)業(yè)政策做出的合適回應(yīng)”。(就奇怪怎么這個(gè)301條款哪兒哪兒都好使?)
第三,本輪措施旨在開(kāi)啟加征關(guān)稅的程序和公布清單,正式征稅至少要到8月底走完程序之后——根據(jù)公告,相關(guān)利益方可在8月17日前對(duì)征稅清單提交書面評(píng)論意見(jiàn),美國(guó)301條款委員會(huì)將于8月20日至23日將召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后,相關(guān)利益方可在8月30日前提交抗辯意見(jiàn)。
怎么辦?
中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人11日發(fā)表談話指出:“美方以加速升級(jí)的方式公布征稅清單,是完全不可接受的”。對(duì)于美方這種傷害中國(guó)、傷害全世界、也傷害自身的行為,中方在“感到震驚”的同時(shí),“將一如既往,不得不作出必要反制”。與此同時(shí),我們還要呼吁國(guó)際社會(huì)共同努力,并立即就美方的單邊主義行為向世界貿(mào)易組織追加起訴。一以貫之的,仍然是堅(jiān)決應(yīng)對(duì)的決心和理性冷靜的作風(fēng)。
短短數(shù)百字,傳遞出的意思卻豐富深遠(yuǎn):
1. 定性美方的做法是在加速升級(jí)貿(mào)易戰(zhàn),是在傷人且自傷;
2. 中方的心情是震驚的,但是“不可接受”的態(tài)度是明確堅(jiān)定的;
3. 接下去我們是有應(yīng)對(duì)措施的:跟美國(guó)一對(duì)一的,我們要繼續(xù)做出必要反制;與此同時(shí),我們還將向國(guó)際社會(huì)和世貿(mào)組織爭(zhēng)取最大程度和范圍的支持。
知己知彼,才能百戰(zhàn)不殆。
回到美方這邊來(lái)看,USTR公布的文件共有洋洋灑灑的205頁(yè),第1到10頁(yè)是發(fā)起加征關(guān)稅的背景介紹、美方態(tài)度、中方反應(yīng)、后續(xù)程序等內(nèi)容,從第11頁(yè)開(kāi)始,到第205頁(yè),共195頁(yè),是扎扎實(shí)實(shí)的清單內(nèi)容??傮w來(lái)說(shuō),具體產(chǎn)品名稱及類目極其繁雜,基本可以說(shuō)是無(wú)所不包,一欄欄梳理后,大致分類如下圖,有如下特點(diǎn):
第一,本輪清單打擊面非常廣,幾乎包括衣食住行、輕工業(yè)、機(jī)械制造、生活日用品等我們普通人能想到的各方各面,乃至收藏及古董都沒(méi)落下,看得出美方是想對(duì)中國(guó)向美國(guó)的出口形成全面震懾;
第二,所列項(xiàng)目占了20頁(yè)以上的就有三大類,圖中標(biāo)黃的就是,分別是:食品類,紡織品類,化學(xué)制品類;占10頁(yè)以上的還有三大類,圖中標(biāo)為橙色的就是,分別是:貴金屬類,制造業(yè),輕工業(yè)類;
第三,從打擊效果上來(lái)講,雖然清單頁(yè)面的量不能等同于實(shí)際的質(zhì),但是至少是個(gè)反映。從上面的表來(lái)看,食品類進(jìn)口商品是打擊的一大重點(diǎn);另一類就是以輕工領(lǐng)銜的廣義的制造業(yè)。
那么,這份驚世駭俗的2000億清單,是不是真的像這個(gè)標(biāo)榜出的數(shù)字一樣嚇人?
它打擊的到底會(huì)是誰(shuí)?我們不妨結(jié)合USTR此前公布的中美雙方進(jìn)出口數(shù)據(jù)做個(gè)分析:
首先,從中方向美方的出口結(jié)構(gòu)來(lái)看:2016年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口總值4626億美元,是美國(guó)最大的商品供給方。進(jìn)口額最高的是電子機(jī)械類產(chǎn)品(1290億美元),機(jī)器(970億美元),家具及寢具(290億美元),玩具及運(yùn)動(dòng)裝備(240億美元),鞋類(150億美元)。此外,從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品總額43億美元(這已經(jīng)是美國(guó)第三大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)方了),其中占比最高的是加工后的水果及蔬菜(11億美元),水果及蔬菜汁(3.28億美元),快餐休閑類食品(2.13億美元),新鮮蔬菜(2.05億美元)及茶葉(1.52億美元)。
僅從清單的篇幅來(lái)看(具體金額仍不清楚),目前所列加稅產(chǎn)品,打擊的力量似乎并未集中在對(duì)中國(guó)出口影響最大的領(lǐng)域;看起來(lái)篇幅極重的食品(包括各類農(nóng)產(chǎn)品)、紡織品、化學(xué)制品等,在中國(guó)出口美國(guó)的大盤子里所占比例相當(dāng)有限,而制造業(yè)部分又有很多外資成份(根據(jù)此前USTR出臺(tái)的補(bǔ)丁政策,這部分出口是有機(jī)會(huì)申請(qǐng)豁免的),這樣看來(lái),要對(duì)中國(guó)出口形成單方面且大力度的直接打擊,并非易事。與此同時(shí),中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品方面出口規(guī)模本來(lái)就有限,在輕工方面的內(nèi)部消化能力也比較強(qiáng),勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)(雖然在縮?。┤匀淮嬖?,在出口商品的替代市場(chǎng)選擇方面還有較大余地。
其次,從美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看,正因?yàn)檫@份清單中涵蓋了幾乎老百姓生活的方方面面,美國(guó)政府抬高的關(guān)稅,很大程度上將轉(zhuǎn)化成老百姓上升的消費(fèi)成本和企業(yè)不得不提高的生產(chǎn)成本。這些成本的增加能否輕松被美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化解?一來(lái)要看美國(guó)本身的產(chǎn)業(yè)體系(總體是大而全的,但是制造業(yè)及消費(fèi)業(yè)常年來(lái)對(duì)進(jìn)口也已經(jīng)形成很大依賴),二來(lái)要看美國(guó)是不是能找到像以往中國(guó)出口一樣的物美價(jià)廉的替代品。如果這兩個(gè)問(wèn)題解決不好,就很可能逐漸沉積為美國(guó)普通民眾對(duì)政府的壓力。目前,這種擔(dān)憂在美國(guó)已經(jīng)不是少數(shù)——美國(guó)商會(huì)發(fā)言人說(shuō):“關(guān)稅就是稅收,簡(jiǎn)單明了。對(duì)另外2000億美元商品征稅,將提高美國(guó)家庭、農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)主、工人和就業(yè)創(chuàng)造者的日常商品成本。”代表美國(guó)大型零售商的美國(guó)零售業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)(Retail Industry Leaders Association)也表示:“總統(tǒng)已經(jīng)違背了他‘給中國(guó)帶來(lái)最大痛苦,給消費(fèi)者帶來(lái)最小痛苦’的承諾?!痹搮f(xié)會(huì)的國(guó)際貿(mào)易政策主管Hun Quach認(rèn)為:“受到懲罰的是美國(guó)家庭。消費(fèi)者、企業(yè)和依賴貿(mào)易的美國(guó)就業(yè)崗位,則被丟在了不斷升級(jí)的全球貿(mào)易戰(zhàn)前線?!?/p>
打貿(mào)易戰(zhàn),是我們不愿意的;
貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí),當(dāng)然也是我們不得不面對(duì)的。
但是既然已經(jīng)打起來(lái)了,也不過(guò)是兵來(lái)將擋、水來(lái)土掩——
我們從來(lái)都不缺“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”的豪情,
也相信風(fēng)雨之后總會(huì)見(jiàn)到彩虹。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:美國(guó)2000億美元征稅清單
更多
更多
更多
- 世界銀行報(bào)告:全球垃圾到2050年將暴增70%
- 馬來(lái)西亞前總理納吉布再添腐敗指控 但其堅(jiān)稱清白
- 互指對(duì)方核威脅 伊朗、以色列要求聯(lián)合國(guó)出面
- 致敬大毒梟? 哥倫比亞怒關(guān)“毒梟博物館”
- 科學(xué)認(rèn)識(shí)非洲豬瘟:正規(guī)渠道購(gòu)買 多重措施可殺滅病毒
- 伊朗否認(rèn)邀請(qǐng)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)大期間舉行會(huì)談
- 中方代表:國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)決議為解決半島核問(wèn)題注入正
- 德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍試驗(yàn)場(chǎng)大火已燃燒2周 上千人滅火
- 證監(jiān)會(huì)重罰4宗“杠桿型”市場(chǎng)操縱案